Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1.    Поступило  05 мая 2026 г. в адрес Управления письмо Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №ЛГ-04-06/5042 в котором указано, что Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании поступивших обращений граждан о размещении отходов неизвестного происхождения на земельных участках, с кадастровыми номерами 62:29:0061005:4772, 62:29:0061005:3750, 62:29:0061005:3754, Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское, было проведено выездное обследование вышеуказанной территории. В ходе вышеуказанного выездного обследования установлены факты использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением; 2.    В рамках рассмотрения поступившего письма на основании задания №Н/190 от 07.05.2026г. было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении указанных в письме земельных участков. По результатам  проведения наблюдения на земельных участка с кадастровыми номерами 62:29:0061005:4772, 62:29:0061005:3754 усматриваются признаки нарушения, а именно: Согласно вышеуказанным материалам, в ходе осмотра Управлением Росприроднадзора в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0061005:4772 (за торговым центром «Премьер») установлено складирование грунта, загрязненного строительными отходами (обломки деревянных конструкций, обломки бетона и кирпича, железобетонных конструкций и прочее), а также отходами производства и потребления (изделия из пластика, картона, полиэтилен, а также другие отходы неустановленного состава).Площадь складирования – значительная. Также приложена фототаблица к протоколу осмотра от 17.04.2026г. №77-ВОП. Также в рамках наблюдения проанализированы сведения по результатам выезда с Рязанской межрайоной природоохранной прокуратурой 07.05.2026г. на земельные участки в том числе и земельный участок 62:29:0061005:4772. Справка по результатам выезда отражает, что были определены границы фактического расположения навалов грунта с фрагментами строительного и иного мусора, установленная по результатам обмера, где отражено, что ориентировочная площадь 2811 кв.м. навалов расположена в том числе и на земельном участке с кадастровым номера 62:29:0061005:4772 и приложен чертеж. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 62:29:0061005:4772, Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, Ведение сельскохозяйственного производства, площадь 35656 кв.м. Принадлежит на праве собственности . Также согласно вышеуказанным материалам, в ходе осмотра Управлением Росприроднадзора в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0061005:3754 (за торговым центром «Премьер») установлено складирование грунта, загрязненного строительными отходами (обломки деревянных конструкций, обломки бетона и кирпича, железобетонных конструкций и прочее), а также отходами производства и потребления (изделия из пластика, картона, полиэтилен, а также другие отходы неустановленного состава).Площадь складирования – значительная. Также приложена фототаблица к протоколу осмотра от 17.04.2026г. №77-ВОП. Также в рамках наблюдения проанализированы сведения по результатам выезда с Рязанской межрайоной природоохранной прокуратурой 07.05.2026г. на земельные участки в том числе и земельный участок 62:29:0061005:3754. Справка по результатам выезда отражает, что были определены границы фактического расположения навалов грунта с фрагментами строительного и иного мусора, установленная по результатам обмера, где отражено, что ориентировочная площадь 14698 кв.м. навалов расположена в том числе и на земельном участке с кадастровым номера 62:29:0061005:3754 и приложен чертеж. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 62:29:0061005:3754, Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, Ведение сельскохозяйственного производства, площадь 23453 кв.м. Принадлежит на праве собственности . (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Использование земельных участков не в соответствии с видом разрешенного использования может привести к нарушению обязательных требований. Законом установлены следующие обязательные требования:  В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства. Ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса устанавливает, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В соответствии с частью 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации. Часть 1. ст. 14.1 Земельного кодекса РФ устанавливает, вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Часть 2 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. Часть 3 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Часть 4 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ устанавливает основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Согласно ч.5 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с ч. 6 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Часть 7. ст. 14.1 Земельного кодекса РФ устанавливает: разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 настоящего Кодекса. Часть 1 ст. 14.2. Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно части 2. ст. 14.2. Земельного кодекса РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются: 1) градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 3 настоящей статьи; 2) в соответствии с видами разрешенного использования лесов, предусмотренных лесохозяйственным регламентом в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда, за исключением лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения; 3) положением об особо охраняемой природной территории в отношении земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, за исключением земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий. ЗК РФ Статья 14.3. Использование земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования. Правообладатель земельного участка вправе использовать без разрешений и согласований земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, если иное не установлено пунктом 4 настоящей статьи. 2. Правообладатель земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка, если такой вид разрешенного использования установлен регламентами использования земель дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Использование земельного участка исключительно в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования не допускается. 3. Земельные участки, здания или сооружения (за исключением здания или сооружения, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки), установленные виды разрешенного использования (назначение) которых не соответствуют видам разрешенного использования, установленным регламентами использования земель, документацией по планировке территории, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с указанными регламентами, документацией, если иное не предусмотрено федеральными законами. 4. Независимо от установленных видов разрешенного использования земельных участков и категории земель допускается использование земельных участков: 1) для размещения геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, а также геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения; 2) для размещения лесохозяйственных, лесоустроительных и иных специальных информационных знаков; 3) для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей (далее также - линейные объекты), для размещения которых не требуется разработка документации по планировке территории, для ограждения земельного участка, если в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами не установлен запрет на размещение линейных объектов, ограждение земельных участков в границах определенных зон, земель, территорий; 4) для возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции здания, сооружения на период строительства, реконструкции, если в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами не установлен запрет на осуществление указанных видов деятельности в границах определенных зон, земель, территорий; 5) для обеспечения обороны страны и безопасности государства, за исключением использования земель или земельных участков для строительства жилых и многоквартирных домов, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, иных объектов, непосредственно не предназначенных для обеспечения осуществления уполномоченными федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 6) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 5. Земельные участки общего пользования (земельные участки, расположенные в границах земель общего пользования, территории общего пользования) используются для прохода и проезда неограниченным кругом лиц, а также могут использоваться для иных целей в случаях, предусмотренных федеральными законами. По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации. Статья 42 Земельного кодекса РФ отражает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в перечне которых следует отметить следующие обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Виды разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом (п.9 ст.1, ч.ч. 2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ , частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ ), градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Кроме того, следует отметить, что ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по приведению земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0061005:3754, Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское и 62:29:0061005:4772, Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское в соответствии с видом разрешенного использования, либо изменить вид разрешенного использования. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081