|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В Кораблинский МО Управление Росреестра по Рязанской области по ПОС поступило обращение о самовольном занятии части земельного участка прилегающему к земельному участку с кадастровым номером 62:11:0020104:27.
Кораблинским МО Управления Росреестра по Рязанской области на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21 мая 2026 года №Н/207 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:11:0020104:27, расположенного по адресу: обл. Рязанская, р-н Пронский, рп. Пронск, ул. Мичурина, дом 31.
В базе данных ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:11:0020104:27: площадь - 1353 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, адрес: обл. Рязанская, р-н Пронский, рп. Пронск, ул. Мичурина, дом 31. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 62:11:0020104:27 принадлежит на праве общей долевой собственности Колёкину Кириллу Витальевичу, дата рождения: 08.03.2003г., место рождения: г.Новомичуринск Пронского района Рязанской области, ИНН: 621102337935 (доля в праве – 1/5, номер регистрации вещного права- 62:11:0020104:27-62/056/2019-2 от 27.09.2019г., документ-основание – договор дарения от 17.09.2019г.).
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований Административным органом было установлено:
В базе данных ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:11:0090802:486: площадь - 2679590 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - Для размещения объектов промышленного производства, адрес: Российская Федерация, Рязанская область, муниципальный район Пронский. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 62:11:0090802:486 принадлежит на праве собственности Рязанской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, ИНН: 6231008551 (номер регистрации вещного права - 62:11:0090802:486-62/056/2024-1 от 17.07.2024г.). Сведения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 62:11:0090802:486 на праве аренды или пользования физическому или юридическому лицу в базе данных ЕГРН отсутствуют.
При анализе сведений официального сайта НСПД Геоинформационный портал, сведения сайта Яндекс карты земельный участок расположен в кадастровом квартале 62:11:0020104 на землях населенных пунктов, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно сведений официального сайта НСПД Геоинформационный портал, сведения сайта Яндекс карты установлено: земельный участок с кадастровым номером 62:11:0020104:27 огорожен, имеет смежные границы с соседними земельными участками (Рязанская область, р.п.Пронск, ул.Мичурина, д.29 и Рязанская область, р.п.Пронск, ул.Мичурина, д.33), проходящие по линии ограждения. На земельном участке с кадастровым номером 62:11:0020104:27 наблюдается наличие жилого дома, хозяйственных построек, теплиц.
В связи с ограничениями сотовой связи и сигнала GPS, отсутствия мобильного интернета на территории р.п.Пронск Пронского района Рязанской области обеспечить подключение к сети «Интернет» и провести обмер земельного участка с использованием геодезического оборудования GPS приемника Topcon Hiper SR инвентарный номер: 13033, 13034; принадлежащего Управлению Росреестра по Рязанской области, свидетельство о поверке № С-ДРА/18-03-2026/512346264, № С-ДРА/18-03-2026/512346263 действительно до 17.03.2027, а также из-за отсутствия доступа на обследуемый земельный участок и смежные с ним соседние земельные участки провести обмер участка, с помощью лазерного дальномера Leica DISTO A5, принадлежащего Управлению Росреестра по Рязанской области, свидетельство о поверке № С-ДРА/19-03-2026/512494795, действительно до 18.03.2027 не представляется возможным.
В связи с вышеизложенным обмер земельного участка с кадастровым номером 62:11:0020104:27 проведен с помощью инструмента измерения официального сайта НСПД Геоинформационный портал «Измерение полигоном». Измерение проводилось с учетом сведений официального сайта Яндекс карты. Примерная фактически используемая площадь составляет 2216,44 кв.м., что не соответствует площади указанной в правоустанавливающих документах.
Таким образом, установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером 62:11:0020104:27 Колёкин Кирилл Витальевич использует, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 62:11:0020104:27 дополнительную территорию, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (фактически используемая площадь земельного участка ориентировочно превышает на 863,44 кв.м площадь, указанную в правоустанавливающих документах).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Исходя из вышеизложенного, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований усматриваются признаки нарушения Колёкиным К.В. обязательных требований земельного законодательства РФ, предусмотренных ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ.
Однако у административного органа отсутствуют однозначно подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Законом установлены следующие обязательные требования:
Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться, в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно п.2 ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Также одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с главами 3, 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.
В то же время в контексте пункта 3 статьи 129 ГК Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Особенности приобретения прав на земельный участок установлены Земельным кодексом Российской Федерации, в частности главой V "Возникновение прав на землю".
Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Как следует из части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статье 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
С учетом изложенного, в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Колёкину Кириллу Витальевичу, ИНН: 621102337935 принять меры по оформлению прав на08 прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 62:11:0020104:27 дополнительную территорию, в установленном законом порядке.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 |