|
Значение |
1) 07 июля 2026 г. в адрес Управления Росреестра по Рязанской области в порядке передачи по подведомственности из ГУ МЧС России по Рязанской области поступило обращение гражданина в котором в том числе указано, что заявитель является собственником земельных участков № 70, 71 в СТ «Водоканал», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Пойменная, д.54. Владелец соседнего земельного участка №72 за последние 16 лет на своем земельном участке не появлялся. Таким образом, значительно, более 3 лет земельный участок №72 не осваивается и не используется для ведения садоводства. Земельный участок №72 зарос высокими деревьями и кустарником, что затрудняет использование соседних участков для ведения садоводства. На участке «бурелом».
2) На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований №Н/280 от 22.07.2026 г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060031:547.
Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060031:547, обл. Рязанская, г. Рязань, (Железнодорожный район), ул. Пойменная, 54, с/т "Водоканал", уч.72, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь 642 кв.м, площадь земельного участка декларированная (земельный участок не имеет границ на местности). Принадлежит на праве собственности контролируемому лицу.
При анализе Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных установлено, что земельный участок №72 с кадастровым номером 62:29:0060031:547 предположительно находится между земельным участком № 73(кадастровый номер 62:29:0060031:493) и земельным участком №71(кадастровый номер 62:29:0060031:481).
Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060031:547 является ведение гражданами садоводства. Вместе с тем в обращении отражено, что земельный участок не используются по целевому назначению длительное время, находятся в запущенном состоянии. К обращению приложены фотоматериалы из которых усматривается что земельный участок не обрабатывается, зарастает сорняками, деревьями и кустарниками, не окашивается.
При анализе сведений Национальной системы пространственных данных раздела «карты», интернет приложения «Яндекс карты» на земельном участке расположенного по адресу обл. Рязанская, г. Рязань, (Железнодорожный район), ул. Пойменная, 54, с/т "Водоканал", уч.72, усматривается наличие деревьев и кустарников на большей части территории земельного участка.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Законом установлены следующие обязательные требования:
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемые территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно п.1 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п.3 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно п.4 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Согласно п.5 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п.6 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.7 ст. 14.1 Земельного кодекса РФ, разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст. 14.2 Земельного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п.1 ст. 14.4 Земельного кодекса РФ, любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.2 ст. 14.4 Земельного кодекса РФ, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка.
Согласно п.5 ст. 14.4 Земельного кодекса РФ В случае, если регламентами использования земель установлен условно разрешенный вид использования земельных участков, правообладатель земельного участка, за исключением арендатора земельного участка, вправе использовать земельный участок в соответствии с указанным видом только после предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке, установленном федеральным законом, и внесения в отношении земельного участка сведений об указанном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации.
Статья 42 Земельного кодекса РФ отражает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в перечне которых следует отметить следующие обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Виды разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом (п.9 ст.1, ч.ч. 2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
Кроме того, следует отметить, что ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Костякову Александру Александровичу, ИНН 622800977951, принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060031:547, расположенного по адресу: обл. Рязанская, г. Рязань, (Железнодорожный район), ул. Пойменная, 54, с/т "Водоканал", уч.72, в соответствии с видом разрешенного использования, либо изменить вид разрешенного использования.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: самообследование не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области –главного государственного инспектора Рязанской области по использованию и охране земель
Цепкова М.Б.
|