Причина проверки:

Осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания с целью проверки объема, качества предоставляемых социальных услуг, порядка и условий их оказания, за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения нормам действующего законодательства в сфере социального обслуживания; установление причин и условий, способствующих совершению выявленных нарушений норм действующего законодательства в сфере социального обслуживания; принятие мер по пресечению выявленных нарушений в сфере социального обслуживания. Предметом настоящей проверки является: соблюдение государственным бюджетным учреждением Самарской области «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также требований действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Пункт 10 Правил внутреннего распорядка Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарский областной геронтологический центр (дом - интернат для престарелых и инвалидов)» занижает нормы предоставления мебели получателям социальных услуг проживающих в отделениях «Милосердия» № 1, 2, 3; Отсутствие в 3-х личных делах получателей социальных услуг индивидуальных программ предоставления социальных услуг; Показатели качества предоставления социального обслуживания (по которым проводится оценка в учреждении) только по 2 позициям соответствуют Порядку предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области; Выявлено отсутствие записи о факте дезинфекции о производимой карантинной обработке личных вещей и постельных принадлежностей проживающей Ланцовой Л.Г.; При осмотре складских помещений и овощехранилища выявлено: - складское помещение заполнено изношенной мебелью, матрасами, техникой, картонными коробками, металлическими и пластиковыми трубами и прочими предметами, подлежащими к списанию. - в овощехранилище по периметру наблюдается большое скопление паутины. Стены требуют ремонта. В одном из помещений подтекает кран с водой, вследствие чего образовалось гниение деревянного настила на полу.; Хранение продуктов не соответствует нормам. Картофель хранится на полу в сетчатых мешках, часть которого разбросана по всей площади помещения. В 30 см от мешков расположены картонки с насыпанным крысиным мором; Также в помещении овощехранилища находятся мешки с цементом, керамическая плитка, коробки с пустыми банками, грязные тряпки, ведра, кастрюли, бидоны, баки, музыкальный центр, DVD-диски, два велосипеда; выявлен факт не взимания платы в размере 75% с ЕДВ категории «Ветеран труда». Красильников В.В. ветеран труда Федерального значения.
• В здании имеются лестницы, не оборудованные вдоль обеих сторон поручнями, а также лестницы с поручнями, завершающие горизонтальные части которых не длиннее марша лестницы на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м), и не имеющими не травмирующее завершение; В здании имеются лестницы, у которых боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, не имеют бортиков высотой не менее 0,02 м или других устройств для предотвращения соскальзывания трости или ноги; В здании имеются лестничные марши, оборудованные поручнями не округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м. На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил отсутствуют рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил; В здании установлены пандусы: с уклоном более 1:20 (5%, 3 ) ; не оборудованные по продольным краям колесоотбойниками высотой не менее 0,05 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги не оборудованные с обеих сторон поручнями на высоте 0,9 м и на высоте 0,7 м округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м; Выключатели и электророзетки в помещениях Центра установлены на высоте не более 0,8 м от уровня пола; В здании Центра отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; В Центре отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; Меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, до реконструкции или капитального ремонта здания учреждения не приняты
• Не все маломобильные проживающие обеспечены полным комплектом мебели (стул, тумбочка, шкаф) Занижены нормы площади на одного проживающего в отделениях Милосердия № 1, № 2, № 3 В половине от общего числа жилых комнат отделений Милосердия № 1, 2 подтекают краны над раковинами
• Доступные для МГН элементы здания и территории не идентифицированы символами доступности; На участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность; В доступных кабинах в общих уборных отсутствуют крючки для одежды, костылей и других принадлежностей; У дверей санитарно-бытовых помещений и доступных кабин (уборная, душевая) отсутствуют специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1,35 м; Доступные кабины не оборудованы системой тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала. Над входом в доступные кабины не установлены световые мигающие оповещатели, срабатывающие при нажатии тревожной кнопки; В доступных кабинах установлены краны с раздельным управлением горячей и холодной водой; Двери на путях эвакуации не имеют окраску контрастную со стеной; В здании имеются дверные проемы, а также проемы в стенах шириной менее 0,9 м; В здании имеются дверные проемы в помещения, пороги и перепады высот пола, которых превышают 0,014 м;
• На территории Центра система средств информации зон и помещений, входных узлов и путей движения не обеспечивает однозначное опознание объекта, а именно на входе на территорию Центра отсутствует информация позволяющая опознать учреждение, таблички обозначающие этажи установлены на межлестничных площадках между этажами; Пандус на прилегающей территории имеет уклон более 1:20 (5%, 3 ), не оборудован с обеих сторон поручнями округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м на высоте 0,9 м и на высоте 0,7 м; Пандус на запасном входе в здание имеет уклон более 1:20 (5%, 3 ); Входные двери запасных входов имеют пороги высотой более 0,014 м; Входные двери запасных входов имеют ширину в свету менее 0,9 м; На центральном входе и в здании на прозрачных полотнах дверей отсутствует яркая контрастная маркировка высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенная на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути; В здании Центра не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения). На основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса;

Нарушенный правовой акт:

• пункт 6.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» пункты 1, 2,3 статьи 16 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»). п.2.4 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863 п. 8.17. СП 2.1.2.3358-16 п.7.27. СП 2.3.6.1079-01 п. 4 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ
• статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; подпункт г, пункта 5 Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• 5.2.9.,5.2.16. , 5.2.13., 5.2.14., 5.2.15. СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»
• пункт 7 статьи 9 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пункт 6.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»). требования постановления Правительства Самарской области от 30 декабря 2014 г. № 857 п.7 ст.9 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
• 5.5.1., 5.3.3. , 5.3.6., 5.3.9., 5.2.4., 5.2.4. СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»
• Пункты 4.1.15. , 5.2.13. , 5.1.4. , 7.1.8. СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Самарской области от 04.05.2012 № 235 «Об утверждении Перечня контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Самарской области»; постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 289 «Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области»; постановление Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 864 «Об осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области»; приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 26.09.2016 № 468 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области».

Выданные предписания:

• Внести изменения в Правила внутреннего распорядка, довести изменения до получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке. Истребовать в территориальной комиссии министерства ИППСУ на Поляева М.А., Ушакова А.И., Малышеву А.М., Рязапову М.И. Внести изменения в положение о проведении внутренних проверок в соответствии с показателями, утвержденными Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863. Внести запись о проведенной обработке и постоянно осуществлять контроль за проводимыми дезинфекционными мероприятиями. Также в помещении овощехранилища находятся мешки с цементом, керамическая плитка, коробки с пустыми банками, грязные тряпки, ведра, кастрюли, бидоны, баки, музыкальный центр, DVD-диски, два велосипеда. Провести уборку территории овощехранилища, обеспечить хранение овощей в соответствии с установленными требованиями, провести ремонт крана и полов в овощехранилищеВнести изменения в договор, заключенный с Красильниковым В.В. и обеспечить взимание планы в размере 75% от общего дохода получателей социальных услуг.
• Оборудовать лестницы вдоль обеих сторон поручнями, а также поручнями, завершающие горизонтальные части которых длиннее марша лестницы на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м), и имеющими не травмирующее завершение Оборудовать боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, бортиками высотой не менее 0,02 м или другими устройствами для предотвращения соскальзывания трости или ноги Лестничные марши, оборудовать поручнями не округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м. На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил нанести рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил На пандусах в здании уменьшить угол уклона до 5%, Пандусы оборудовать по продольным краям колесоотбойниками высотой не менее 0,05 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги Пандусы оборудовать с обеих сторон поручнями на высоте 0,9 м и на высоте 0,7 м округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м Перенести выключатели и электророзетки в помещениях Центра на высоту не более 0,8 м от уровня пола Произвести дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля Создать копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне Принять меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов
• Принять меры по обеспечению мебелью всех получателей социальных услуг в соответствии с действующими нормативами. Принять меры к приведению к нормативу обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания. Провести ремонт кранов в отделениях Милосердия №1, №2.
• Доступные для МГН элементы здания и территории идентифицировать символами доступности Нанести тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность на участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей Установить в доступных кабинах в общих уборных крючки для одежды, костылей и других принадлежностей Установить у дверей санитарно-бытовых помещений и доступных кабин (уборная, душевая) специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1,35 м Оборудовать доступные кабины системой тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала. Над входом в доступные кабины установить световые мигающие оповещатели, срабатывающие при нажатии тревожной кнопки Заменить в доступных кабинах краны с раздельным управлением горячей и холодной водой на водопроводные краны с рычажной рукояткой и термостатом, или с автоматическими и сенсорными кранами бесконтактного типа Выделить двери на путях эвакуации окраской, контрастной со стеной Расширить дверные проемы в здании, а также проемы в стенах до 0,9 м в свету Уменьшить пороги в дверных проемах и перепады высот пола в здании до 0,014 м
• На входе на территорию Центра разместить информацию, позволяющую опознать учреждение, установить таблички обозначающие этажи на выходе на этажи; Уменьшить уклон пандуса до 5%, оборудовать пандус с обеих сторон поручнями округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м на высоте 0,9 м и на высоте 0,7 м; Уменьшить уклон пандуса на запасном входе в здание до 5%; Уменьшить пороги входных дверей до 0,014 м Увеличит ширину в свету входных дверей до 0,9 м; Нанести на прозрачные полотна дверей яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенная на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути