Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1 "ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА С. В. ВАВИЛОВА С. БОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
№631901196643
🔢 ИНН:
6377015058
🆔 ОГРН:
1116377000410
📍 Адрес:
Самарская область, 446660, Борский район,с. Борское, ул. Ленина, д. 76
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.04.2019
🎯
Основание проведения
с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 г, размещенного на сайте http://63.rospotrebnadzor. ru; задачами настоящей проверки являются установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям Российской Федерации в с... Еще...с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 г, размещенного на сайте http://63.rospotrebnadzor. ru; задачами настоящей проверки являются установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, выявление нарушений в деятельности юридического лица, в том числе причин и условий, способствующих совершению нарушений, принятие мер по пресечению выявленных нарушений; предметом является соблюдение обязательных требований.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- не выделено помещение и не упорядочено хранение уборочного инвентаря; - для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием, что препятствует проведению качественной обработки; - не пройдено флюорографическое обследование; - не представлены сведения об обсл... Еще...- не выделено помещение и не упорядочено хранение уборочного инвентаря; - для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием, что препятствует проведению качественной обработки; - не пройдено флюорографическое обследование; - не представлены сведения об обследовании школьников младших классов на гельминтозы и кишечные протозоозы; - не имеет RW против туберкулёза в 7 лет при отрицательной пробе Манту с 2012 года Гоголева Лиза 13.10.2011 г.р.; - допущена в школу Полянских С. 25.06.2011 г.р., которой не проводилась туберкулинодиагностика; - карантинные мероприятия не выполнялись, за контактными детьми по ветряной оспе, микроспории и педикулёзу медицинское наблюдение не проводилось; - работники общеобразовательной организации не привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; - работником общеобразовательной организации не пройден медицинский осмотр; - у работников общеобразовательной организации в личных медицинских книжках отсутствуют сведения об исследованиях на гельминтозы; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил. - нарушена целостность покрытия стен, потолка обеденного зала ; -для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1 "ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА С. В. ВАВИЛОВА С. БОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6377015058) , адрес: Самарская область, 446660, Борский район,с. Борское, ул. Ленина, д. 76
Выявленные нарушения (1 шт.):
- не выделено помещение и не упорядочено хранение уборочного инвентаря; - для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием, что препятствует проведению качественной обработки; - не пройдено флюорографическое обследование; - не представлены сведения об обследовании школьников младших классов на гельминтозы и кишечные протозоозы; - не имеет RW против туберкулёза в 7 лет при отрицательной пробе Манту с 2012 года Гоголева Лиза 13.10.2011 г.р.; - допущена в школу Полянских С. 25.06.2011 г.р., которой не проводилась туберкулинодиагностика; - карантинные мероприятия не выполнялись, за контактными детьми по ветряной оспе, микроспории и педикулёзу медицинское наблюдение не проводилось; - работники общеобразовательной организации не привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; - работником общеобразовательной организации не пройден медицинский осмотр; - у работников общеобразовательной организации в личных медицинских книжках отсутствуют сведения об исследованиях на гельминтозы; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил. - нарушена целостность покрытия стен, потолка обеденного зала ; -для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил.
Нарушенный правовой акт:
п.1 статьи 28, статьи 34, статьи 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.26, п.11.4, п.11.8, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда»; п. 4.13, п. р.5 п. 5.7, р.11 п.11.18, р.6 п.6.10 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; приказа № 125 н от 21.03.2014 год «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; р.15 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; р.4 п.4.1, 4.6 СанПиН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации”.
Статья 9. Федерального Закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Выданные предписания:
Провести косметический ремонт обеденного зала, основание п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 и п.5.7 СП 2.3.6.1079-01 Оборудовать помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря. Не использовать для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием. Обеспечить в личных медицинских книжках сотрудников наличие сведений: ревакцинация против кори. Обеспечить в личных медицинских книжках наличие сведений о ежегодном прохождении флюорографического осмотра .Обеспечить в личных медицинских книжках сотрудников наличие сведений о ежегодном исследовании на гельминтозы. Обеспечить проведение флюорографического обследования. Представить сведения об обследовании школьников младших классов на гельминтозы и кишечные протозоозы. Обеспечить проведение RW против туберкулёза в 7 лет при отрицательной пробе Манту учащимся. Не допускать в школу учащихся без проведения туберкулинодиагностики, основание п.11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», р.5 п. 5.7 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» Обеспечить при проведении карантинных мероприятий по ветряной оспе, микроспории и педикулёзу медицинское наблюдение за контактными детьми, основание п.11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», р.15 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
446660, Самарская область, Борский район, с. Борское, ул. Ленина, 76
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Адрес
Самарская область, 446660, Борский район,с. Борское, ул. Ленина, д. 76
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-04-25T12:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2019-04-04T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
22
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шмарыкина Татьяна Анатольевна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Щербакова Людмила Ивановна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Пшенина Ольга Николаевна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Горохова Роза Сагировна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Фомина Татьяна Александровна
Должность
заместитель начальника
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- не выделено помещение и не упорядочено хранение уборочного инвентаря; - для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием, что препятствует проведению качественной обработки; - не пройдено флюорографическое обследование; - не представлены сведения об обследовании школьников младших классов на гельминтозы и кишечные протозоозы; - не имеет RW против туберкулёза в 7 лет при отрицательной пробе Манту с 2012 года Гоголева Лиза 13.10.2011 г.р.; - допущена в школу Полянских С. 25.06.2011 г.р., которой не проводилась туберкулинодиагностика; - карантинные мероприятия не выполнялись, за контактными детьми по ветряной оспе, микроспории и педикулёзу медицинское наблюдение не проводилось; - работники общеобразовательной организации не привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; - работником общеобразовательной организации не пройден медицинский осмотр; - у работников общеобразовательной организации в личных медицинских книжках отсутствуют сведения об исследованиях на гельминтозы; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил. - нарушена целостность покрытия стен, потолка обеденного зала ; -для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием; - руководителем образовательного учреждения не осуществляется должный контроль выполнения сотрудниками требований санитарных правил.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
ст. 6.4 КОАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
ст. 6.7 ч.1 КОАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Муниципальное бюджетное учреждение ««Центр материально- технического обеспечения муниципального района Борский Самарской области» (МБУ «ЦМТО м.р. Борский Самарской области)
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №1 "Образовательный центр" им. Героя Советского Союза С.В. Вавилова с. Борское муниципального района Борский Самарской области
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Бердникова Вера Ивановна
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
19/2-05-07/53
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-12
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Провести косметический ремонт обеденного зала, основание п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 и п.5.7 СП 2.3.6.1079-01 Оборудовать помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря. Не использовать для занятий физической культурой используются маты с нарушенным гигиеническим покрытием. Обеспечить в личных медицинских книжках сотрудников наличие сведений: ревакцинация против кори. Обеспечить в личных медицинских книжках наличие сведений о ежегодном прохождении флюорографического осмотра .Обеспечить в личных медицинских книжках сотрудников наличие сведений о ежегодном исследовании на гельминтозы. Обеспечить проведение флюорографического обследования. Представить сведения об обследовании школьников младших классов на гельминтозы и кишечные протозоозы. Обеспечить проведение RW против туберкулёза в 7 лет при отрицательной пробе Манту учащимся. Не допускать в школу учащихся без проведения туберкулинодиагностики, основание п.11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», р.5 п. 5.7 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» Обеспечить при проведении карантинных мероприятий по ветряной оспе, микроспории и педикулёзу медицинское наблюдение за контактными детьми, основание п.11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», р.15 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.1 статьи 28, статьи 34, статьи 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.26, п.11.4, п.11.8, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда»; п. 4.13, п. р.5 п. 5.7, р.11 п.11.18, р.6 п.6.10 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; приказа № 125 н от 21.03.2014 год «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; р.15 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; р.4 п.4.1, 4.6 СанПиН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации”.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Бердникова Вера Ивановна
Должность
директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлена
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1 "ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА С. В. ВАВИЛОВА С. БОРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
6377015058
ОГРН
1116377000410
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2017-04-28
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-03-19
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001020460
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1056316019935
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001082
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
313122070
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Щербакова Людмила Ивановна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Пшенина Ольга Николаевна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шмарыкина Татьяна Анатольевна
Должность
старший специалист первого разряда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Горохова Роза Сагировна
Должность
главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Фомина Татьяна Александровна
Должность
заместитель начальника
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-04-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-04-26
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 г, размещенного на сайте http://63.rospotrebnadzor. ru; задачами настоящей проверки являются установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, выявление нарушений в деятельности юридического лица, в том числе причин и условий, способствующих совершению нарушений, принятие мер по пресечению выявленных нарушений; предметом является соблюдение обязательных требований.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- обследование объекта с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм с 01.04.2019 г. по 26.04.2019 г.; - анализ документов и представленной информации с 01.04.2019 г. по 26.04.2019 г.; -отбор проб, производство, анализ данных лабораторно-инструментальных исследований с 01.04.2019 г. по 26.04.2019 г.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2017-04-28
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
19/2-05-07/41
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-19
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Статья 9. Федерального Закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»