Причина проверки:

С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении деятельности подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, в связи с поступившей информацией от ГУ МВД России по Самарской области

Цели, задачи проверки:

Поступление информации с ГУ МВД России по Самарской области

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Акт инвентаризации № 4 (оружия и патронов, находящихся на участке инкассации № 8 (г. Тольятти) рассмотрен и утвержден Управляющим Самарским ОУИ О.В. Лепской не в трехдневный срок со дня его подписи и представления комиссией.
• Не соблюдено ограничение при приеме на работу на должности инкассаторских работников, в части наличия неснятой или непогашенной судимости граждан (А.Н. Каркачев, Р.С. Тихонов, Д.В. Кушнир, А.В. Тиньков, Ю.С. Власов, Е.Ю. Еремин, А.В. Тихонов, Е.С. Шкудимов, И.А. Мотков, Р.Р. Мингазов, В.Р. Сафин).
• Инкассаторские работники и охранники Самарского ОУИ (А.И. Агарков, Н.С. Ибатуллин, В.Ю. Шерстнев, И.В. Евграфов, Ю.В. Фролов, С.М. Беспалов, С.Н. Давыдов, А.М. Егоренков, М.Т. Ирбуликов, Н.А. Степанов, Ю.С. Фоминых, А.В. Бухвалов, С.М. Евграфов, С.А. Лисин, М.Н. Морозов, А.В. Гарипов, В.Р. Пертулисов, В.О. Симонян, В.Н. Утешев, А.В. Сахибов, А.В. Тишкин, А.Г. Набиуллин) не прошли в 2018-2019 годах ежегодный профилактический медицинский осмотр в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
• 22 апреля 2019 г. бригадой инкассаторских работников участка инкассации № 3 Самарского ОУИ в составе: старшего бригады С.В. Тырина, инкассатора-сборщика А.С. Филатова, водителя-инкассатора И.Г. Лашкина нарушены требования раздела 9 «Действия инкассаторских работников при возникновении чрезвычайной или нештатной ситуации» Инструкции по перевозке и инкассации наличных денег, наличной иностранной валюты и ценностей, введенной в действие приказом Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) от 18 июля 2017 г. № ОДТ-303, что привело к нарушению С.В. Тыриным требований ст. 13 и ст. 16 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (условия, пределы и порядок применения огнестрельного оружия).
• Инкассаторские работники участка инкассации № 3 Самарского ОУИ В.Р. Пертулисов, С.М. Беспалов и Ю.Г. Коротков и инкассаторские работники участка инкассации № 2 Самарского ОУИ А.Н. Шолохов, С.А. Королев не прошли в установленные сроки периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. При этом В.Р. Пертулисову 11 марта 2019 г. для выполнения служебных задач выдавалось боевое ручное стрелковое оружие ПМ 9 мм, С.А. Королеву 21 января 2019 г. для выполнения служебных задач выдавалось боевое ручное стрелковое оружие АКС 74У и ПМ 9 мм.
• В ходе проверки ведения Журналов учета проведения занятий установлено: - непроведение ежегодной подготовки в феврале-мае 2019 года с инкассаторскими работниками участка инкассации № 2 Самарского ОУИ Ю.С. Власовым и Е.И. Ивановым (приняты на работу 21 января 2019 г.); - непроведение ежегодной подготовки в 2018 году с инкассаторскими работниками участка инкассации № 2 Самарского ОУИ Д.М. Валиахметовым (принят на работу 3 сентября 2018 г.), А.Н. Дорофеевым (принят на работу 13 августа 2018 г.), А.О. Сарыбаевым (принят на работу 20 августа 2018 г.) и М.Ю. Шамановым (принят на работу 13 августа 2018 г.), а также проведение ежегодной подготовки с А.А. Макаровым с января месяца (принят на работу 30 июля 2018 г.) и Ф.П. Шумилиным в январе-феврале (принят на работу 12 февраля 2018 г.); - непроведение ежегодной подготовки в сентябре-ноябре 2018 года с инкассаторским работником участка инкассации № 3 Самарского ОУИ С.В. Тыриным (приступил к выполнению служебных обязанностей с 10 сентября 2019 г.) и проведение ежегодной подготовки в январе-феврале 2018 года с инкассаторским работником участка инкассации № 3 Самарского ОУИ В.Н. Гущиным (принят на работу 26 февраля 2018 г.); - не выставлены оценки по результатам итоговой проверки за 2018 учебный год инкассаторским работникам участка инкассации № 2 Самарского ОУИ.

Нарушенный правовой акт:

• п. 160 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814
• ст. 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• ст. 13 и ст. 16 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»
• Приказ Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) от 6 сентября 2017 г. № ОДТ-367
• п. 23 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ
• п.п. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ

Выданные предписания:

• Обеспечить соблюдение ограничений при приеме на работу на должности инкассаторских работников, в части наличия неснятой или непогашенной судимости граждан.
• Обеспечить прохождение ежегодного профилактического медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, инкассаторскими работниками и охранниками Самарского ОУИ (А.И. Агарков, Н.С. Ибатуллин, В.Ю. Шерстнев, И.В. Евграфов, Ю.В. Фролов, С.М. Беспалов, С.Н. Давыдов, А.М. Егоренков, М.Т. Ирбуликов, Н.А. Степанов, Ю.С. Фоминых, А.В. Бухвалов, С.М. Евграфов, С.А. Лисин, М.Н. Морозов, А.В. Гарипов, В.Р. Пертулисов, В.О. Симонян, В.Н. Утешев, А.В. Сахибов, А.В. Тишкин, А.Г. Набиуллин).
• В рамках ежегодной подготовки с инкассаторскими работниками провести дополнительное занятие по изучению требований Инструкции по перевозке и инкассации наличных денег, наличной иностранной валюты и ценностей, введенной в действие приказом Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) от 18 июля 2017 г. № ОДТ-303, ст. 13 и ст. 16 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», с принятием зачетов.
• Обеспечить своевременное прохождение инкассаторскими работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. Исключить случаи выдачи огнестрельного оружия работникам, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия.
• Организовать проведение ежегодной подготовки с инкассаторскими работниками участка инкассации № 2 Самарского ОУИ Ю.С. Власовым и Е.И. Ивановым, ведение «Журнала планирования и учета занятий по подготовке персонала» привести в соответствие с требованиями приказа Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) от 6 сентября 2017 г. № ОДТ-367 (выставить оценки по результатам итоговой проверки за 2018 учебный год инкассаторским работникам участка инкассации № 2 Самарского ОУИ).