Причина проверки:

Цель: проверка соблюдения требований к объему, качеству предоставляемых социальных услуг, порядка и условий их оказания; проверка соблюдения норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год). Задачи: установление соответствия деятельности государственного казенного учреждения Самарской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Фролова Б.П. городского округа Самара (коррекционный)» обязательным для исполнения нормам действующего законодательства в сфере социального обслуживания и доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг; установление причин и условий, способствующих совершению выявленных нарушений норм действующего законодательства в сфере социального обслуживания и доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг; принятие мер по пресечению выявленных нарушений в сфере социального обслуживания и доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Предмет: соблюдение поставщиком социальных услуг обязательных требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также требований действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1.На информационных стендах Центра отсутствуют сведения о структуре и об органах управления организации социального обслуживания, об объёме предоставляемых социальных услуг, о финансово-хозяйственной деятельности, о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре; 2. Отсутствует отличительная маркировка инвентаря для уборки туалета воспитательной группы № 4 3. Отсутствуют бытовые термометры для контроля температурного режима в спальных помещениях (кроме комнат № 17 и 18); 4. При заключении договора о предоставлении социальных услуг не составляется перечень согласованных социальных услуг с указанием наименований социальных услуг, объема, условий, периодичности их предоставления, который является неотъемлемой частью договора; 5. Отсутствует журнал внутреннего контроля качества предоставления социальных услуг.
• Количество детей в воспитательной группе превышает 6 человек (при наличии в группе ребенка в возрасте до 4-х лет) Не соблюден норматив обеспечения площадью жилых помещений 4.5 кв.м на 1 человека в отношении 4 человек, проживающих в комнате № 10
• На территории Центра система средств информации зон и помещений, входных узлов и путей движения не обеспечивает однозначное опознание объекта, а именно на входе на прилегающую территорию Центра информация позволяющая опознать учреждение отсутствует Пешеходные пути не оборудованы бордюрными пандусами Доступные для МГН элементы прилегающей территории, здания (входные группы, кабинеты, спальни и другие помещения) не идентифицированы символами доступности Отсутствует вход в помещение Центра, доступный для МГН Лестничный марш на входе в здание имеет ступени различные по высоте подступенка и ширине проступней. Имеются ступени с высотой подступенка более 0,15 и шириной проступня менее 0,35 м Краевые ступени лестничного марша на входе не выделены цветом или фактурой Лестница на входе не дублируется пандусом или подъемным устройствам Лестница на входе не оборудована поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 Лестница на входе шириной более 4,0 м не оборудована дополнительными разделительными поручнями Входная дверь имеет порог высотой более 0,014 м Входная дверь не имеет доводчика В здании имеются дверные проемы, а также проемы в стенах шириной менее 0,9 м В здании имеются дверные проемы с порогами высотой более 0,014 м В здании Центра не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения). На основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса
• В здании отсутствует санитарно-бытовое помещение, оборудованное для МГН (п. 5.3.1. СП 59.13330.2012). На участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность (п. 5.2.3. СП 59.13330.2012). В здании имеются перепады высот пола не оборудованные доступными для МГН лестницами, пандусами или подъемными устройствами (п. 5.2.9. СП 59.13330.2012). Боковые края ступеней (лестничные марши в здании), не примыкающие к стенам, не имеют бортиков высотой не менее 0,02 м или других устройств для предотвращения соскальзывания трости или ноги (п. 5.2.9. СП 59.13330.2012). Отсутствует доступ для инвалидов на креслах-колясках на верхние этажи здания (п. 5.2.17. СП 59.13330.2012). В здании Центра отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ). В Центре отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (пп. г, п. 5. Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н). Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности не проводилось (п. 3. Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н).

Нарушенный правовой акт:

• пп.2, 8, 10, 11 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; пп.13.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; пп.10.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; пп.3 п.4.9 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области и пп.3 п.4.9 Порядка предоставления социальных услуг населению в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863; п. 2.4. Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 863
• п.35 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481; пп.4.5. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пп.4.6. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• 5.5.3., 5.1.5., 5.5.1., 5.1.1. , 4.1.12. , 4.1.14. , 5.1.2. , 5.1.4. , 5.2.4., 5.2.25, 7.1.8. СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»
• 5.3.1. , 5.2.9. , 5.2.3., 5.2.17.СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; п.3, пп. г), п. 5. приказа Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Самарской области от 04.05.2012 № 235 «Об утверждении Перечня контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Самарской области»; постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 289 «Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области».

Выданные предписания:

• 1. Разместить на информационных стендах Центра от сведения о структуре и об органах управления организации социального обслуживания, об объёме предоставляемых социальных услуг, о финансово-хозяйственной деятельности, о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре 2. Промаркировать уборочный инвентарь, используемый для уборки туалета воспитательной группы № 4, специальной (отличительной) маркировкой. 3. Оснастить спальные помещения (кроме комнат №17 и 18) бытовыми термометрами, которые прикрепляются к стене на высоту 1,2 м от пола. 4. Оформить перечни согласованных социальных услуг с указанием наименований социальных услуг, объема, условий, периодичности их предоставления, ко всем действующим договорам о предоставлении социальных услуг. 5. Оформить журнал внутреннего контроля качества предоставления социальных услуг.
• Разместить на входе на прилегающую территорию Центра информацию позволяющую опознать учреждение. Пешеходные пути оборудовать бордюрными пандусами. Доступные для МГН элементы прилегающей территории, здания (входные группы, кабинеты, спальни и другие помещения) идентифицировать символами доступности. Оборудовать вход в помещение Центра, доступный для МГН. Оборудовать лестничный марш на входе в здание ступенями одинаковыми по форме, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту подступенка - от 0,12 до 0,15 м. Краевые ступени лестничного марша на входе выделить цветом или фактурой. Лестницу на входе оборудовать пандусом или подъемным устройством. Лестницу на входе оборудовать поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Лестницу на входе шириной более 4,0 м оборудовать дополнительными разделительными поручнями На входной двери устранить порог высотой более 0,014 м. На входной двери установить доводчик. В здании имеются расширить дверные проемы, а также проемы в стенах до размера не менее 0,9 м. Устранить пороги высотой более 0,014 м. В здании Центра установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения). На основных путях движения нанести тактильную направляющую полосу.
• Оборудовать санитарно-бытовое помещение для МГН. На участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей нанести тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность. Перепады высот пола в здании оборудовать доступными для МГН лестницами, пандусами или подъемными устройствами. Боковые края ступеней (лестничные марши в здании), не примыкающие к стенам, оборудовать бортиками высотой не менее 0,02 м или другими устройствами для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Организовать доступ для инвалидов на креслах-колясках на верхние этажи здания. Произвести дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Создать копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне Организовать проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.