Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки информации, содержащейся в обращениях граждан Самарской области, поступающих в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области по вопросам отказов в обеспечении льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, на основании мотивированного представления от 11.02.2020г. №1; -задачами настоящей проверки являются: выявление фактов наличия (отсутствия) нарушений соблюдения органом государственной власти субъекта РФ прав граждан в сфере охраны здоровья.

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• - недостаточный контроль со стороны Министерства здравоохранения Самарской области за деятельностью лечебных учреждений при составлении медицинскими организациями заявок на лекарственные препараты и медицинские изделия; - недостаточный контроль со стороны Министерства здравоохранения Самарской области за управлением товарными запасами, что приводит к формированию неиспользуемых товарных запасов и неэффективному использованию федерального и регионального бюджета; - недостаточный контроль за деятельностью медицинских организаций по обеспечению граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями: при наличии в остатках лекарственных средств и медицинских изделий имеются отказы в выписке рецептов, в том числе по отсроченному обеспечению (не организована система отсроченного обслуживания при отсутствии лекарственных средств на момент обращения); - недостаточный контроль со стороны Министерства здравоохранения Самарской области за осуществлением поставок в пункты отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий, что приводит к отказу в обеспечении пациентов;

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», Федерального закона от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
• - Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - Федеральный закон от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; - Федеральный закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной по-мощи»; - Приказ Минздрава России от 24 сентября 2018г. №647н «Об утверждении порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государ-ственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора соци-альных услуг»; - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспе-чения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержден-ного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323; - Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здра-воохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федера-ции от 13.12.2012 № 1040н; - Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здра-воохранения по Самарской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013 № 2290-Пр/13.

Выданные предписания:

• 1. Принять меры по осуществлению надлежащего контроля: - за деятельностью медицинских организаций, по обеспечению льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, в том числе при отсутствии в пункте отпуска на момент обращения с учетом наличия остатков в регионе; - за составлением заявок лечебными учреждениями на лекарственные препараты и медицинские изделия; - за своевременными поставками лекарственных средств и медицинских изделий в пункты отпуска лечебных учреждений. 2. Провести анализ товарных запасов по федеральной и территориальной программам с учетом заявленных лечебными учреждениями количеств лекарственных препаратов, осуществить перераспределение (в случае необходимости) между лечебными учреждениями. 3. Не допускать неэффективного использования средств федерального и регионального бюджетов, не допускать формирования неиспользуемых товарных запасов и невостребованных лекарственных препаратов. 4. Проводить мероприятия по информированию граждан, имеющих хронические заболевания по сохранению своих прав на получение набора социальных услуг в части лекарственной составляющей.