Причина проверки:

Цель проверка доводов изложенных в обращении Бутерус Татьяны Вадимовны по факту причинения вреда жизни здоровью гр Мартыновой Елене Семеновне 30051932 гр обществом с ограниченной ответственностью «Клен»Задача контроль за соблюдением обществом с ограниченной ответственностью «Клен» норм действующего законодательства при предоставлении социального обслуживанияПредмет соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Клен» далее также поставщик социальных услуг требований к объему качеству социальных услуг порядку и условиям их оказания установленных Федеральным законом от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» а также требований действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур установленных Федеральным законом от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1 На информационных стендах в помещении ООО «Клен» отсутствуют сведения о форме социального обслуживания видах социальных услуг порядке и об условиях их предоставления о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц о персональном составе работников с указанием с их согласия уровня образования квалификации и опыта работы о материальнотехническом обеспечении предоставления социальных услуг наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг в том числе библиотек объектов спорта наличие средств обучения и воспитания условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет» о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц о финансовохозяйственной деятельности2 В ООО «Клен» не фиксируются основные сведения об оказанных социальных услугах в стационарной форме в актах сдачиприемки оказанных услуг акты сдачиприемки оказанных услуг не составляются получателями социальных услуг не подписываются3 В ООО «Клен» отсутствует документально оформленная внутренняя система контроля качества обслуживания персоналом осуществляющими предоставление социального обслуживания в стационарной форме не создана комиссия по контролю качества и оценке эффективности социального обслуживания не разработаны порядок и план проведения внутренних проверок качества обслуживания отсутствует журнал внутреннего контроля качества предоставления социального обслуживания в стационарной форме
• 1 В ООО «Клен» не соблюден норматив обеспечения площадью жилых помещений 6 квм на 1 человека в отношении 33 человек проживающих в комнатах 6 7 8 9 11 14 17 18 21 24 252 Элементы здания доступные для МГН не идентифицированы Лестницы на входе имеют ступени различные по форме в плане по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней имеются ступени с высотой подступенка более 015 м и шириной проступи менее 035 мОдна из лестниц имеет 2 ступени На проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют одна или несколько полос контрастных с поверхностью ступени например желтого цвета имеющих общую ширину в пределах 008 01 м с расстоянием между контрастной полосой и краем проступи от 003 до 004 мПеред внешними лестницами не обустроены предупреждающие тактильноконтрастные указатели глубиной 05 06 м на расстоянии 03 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней Глубина тамбура менее 245 м Поверхность стойки обслуживания на входе по всей ширине находится на высоте более 080 085 м над уровнем полаЗдание не оборудовано пассажирскими лифтами доступными для инвалидов и МГН иили подъемными платформами в целях обеспечения их доступа на второй этаж Ступени лестниц в здании имеют неровности в пределах одного марша ступени различаются по высотеПоручни лестниц на путях эвакуации не контрастируют с окружающей средой Ширина дверных полотен в свету в жилых комнатах кабинетах менее 09 мНа втором этаже здания имеется конструктивный элемент размещенный в габаритах путей движения на стене и выступающий более чем на 01 м на высоте от 07 до 21 м от уровня пола Пространство под ним не выделено бортиком высотой не менее 005 м Инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности не организовано Учреждением не предоставлены инструкции а также журнал инструктажаНадлежащее размещение носителей информации необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не обеспеченоВ здании пансионата отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля В пансионате отсутствуют копии документов объявлений инструкций о порядке предоставления услуги в том числе на информационном стенде выполненных рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фонеВозможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него полностью не обеспеченаВозможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги в том числе с помощью работников объекта предоставляющих услуги а также сменного креслаколяски полностью не обеспеченаМеры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги согласованные с одним из общественных объединений инвалидов осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара не принимались

Нарушенный правовой акт:

• 1 подпункты 3 4 5 6 7 8 10 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
• 2 подпункт 12 пункта 410 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30122014 863
• 3 пункты 24 и 46 Порядка предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30122014 863
• 1 нормативы обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 30122014 857 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в организациях социального обслуживания а также нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания в Самарской области и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12072006 89 «Об утверждении норм материального обеспечения детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения детских лечебнопрофилактических учреждениях воспитывающихся и обучающихся в учебновоспитательных учреждениях и учебных заведениях независимо от их типа и ведомственной принадлежности»
• 2 статья 15 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пункты 651 5112 618 817 6213 628 6229 624 626 «СП 59133302016 Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35012001» пункт 3 подпункты а б е пункта 4 подпункт г пункта 5 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Федеральный закон от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»Федеральный закон от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» постановление Правительства Самарской области от 04052012 235 «Об утверждении Перечня контрольных надзорных функций органов исполнительной власти Самарской области»постановление Правительства Самарской области от 22062012 289 «Об утверждении Положения о министерстве социальнодемографической и семейной политики Самарской области»

Выданные предписания:

• 1 Разместить на информационных стендах в помещении ООО «Клен» сведения о форме социального обслуживания видах социальных услуг порядке и об условиях их предоставления о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц о персональном составе работников с указанием с их согласия уровня образования квалификации и опыта работы о материальнотехническом обеспечении предоставления социальных услуг наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг в том числе библиотек объектов спорта наличие средств обучения и воспитания условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет» о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и или юридических лиц о финансовохозяйственной деятельности2 Составлять акты сдачиприемки оказанных услуг в двух экземплярах фиксировать в них основные сведения об оказанных социальных услугах в стационарной форме подписывать акты сдачиприемки оказанных услуг с получателями социальных услуг один экземпляр хранить в ООО «Клен»3 Оформить документально внутреннюю систему контроля качества обслуживания персоналом осуществляющими предоставление социального обслуживания в стационарной форме в ООО «Клен» создать комиссию по контролю качества и оценке эффективности социального обслуживания разработать порядок и план проведения внутренних проверок качества обслуживания оформить журнал внутреннего контроля качества предоставления социального обслуживания в стационарной форме
• 1 Принять меры к соблюдению норматива обеспечения площадью жилых помещений 6 квм на 1 человека в комнатах 6 7 8 9 11 14 17 18 21 24 252 Идентифицировать Элементы здания доступные для МГНОборудовать на входе лестницу со ступенями одинаковыми по форме в плане по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней Ширину проступей установить от 035 до 04 м высоту подступенка от 012 до 015 м На проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести одну или несколько полос контрастных с поверхностью ступени например желтого цвета имеющих общую ширину в пределах 008 01 м с расстоянием между контрастной полосой и краем проступи от 003 до 004 мОбустроить предупреждающие тактильноконтрастные указатели глубиной 05 06 м на расстоянии 03 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступенейОборудовать тамбур глубиной не менее 245 мОборудовать участок поверхность стойки обслуживания на входе на высоте более 080 085 м над уровнем пола шириной не мене 10 мОбеспечить доступ на второй этаж инвалидам передвигающимся на креслахколяскахОборудовать лестницы в здании ступенями имеющими ровные поверхности одинаковыми по высотеОборудовать поручни лестниц на путях эвакуации контрастирующей поверхностью с окружающей средойУвеличить ширину дверных полотен в свету в жилых комнатах кабинетах до не менее 09 мУстранить конструктивный элемент второй этаж перед лестницей размещенный в габаритах путей движения на стене и выступающий более чем на 01 м на высоте от 07 до 21 м от уровня пола либо пространство под ним выделить бортиком высотой не менее 005 мПровести инструктирование или обучение специалистов работающих с инвалидами по вопросам связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельностиОбеспечить надлежащее размещение носителей информации необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фонеОбеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом БрайляРазместить копии документов объявлений инструкций о порядке предоставления услуги в том числе на информационном стенде выполненных рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фонеОбеспечить возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него полностьюОбеспечить возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги в том числе с помощью работников объекта предоставляющих услуги а также сменного креслаколяски полностьюПринять меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги согласованные с одним из общественных объединений инвалидов осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара