|
Значение |
В Главное управление МЧС России по Самарской области поступили обращения гражданки от 30.11.2022 (входящий от 30.11.2022 № ГИ-16493) и из Управления Роспотребнадзора по Самарской области (входящий от 05.12.2022 № ГВ-174-2590), по вопросу соблюдения расчетного количества учащихся в учебных аудиториях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 35 имени героя советского союза П.И. Коломина» городского округа Самара (далее –
МБОУ «Школа № 35» г.о. Самара), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Блюхера, д. 3. Согласно сведений из автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России МБОУ «Школа № 35» г.о. Самара, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Блюхера, д. 3, относится к категории значительного риска. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется с периодичностью один раз в 3 года.
В своем обращении заявитель указывает на нарушение пункта 91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР в РФ). 26.04.2019 начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области майором внутренней службы Дерябиным Д.О. в отношении вышеуказанного объекта защиты проведена плановая выездная проверка, по результатам которой вручены акт проверки от 26.04.2019 № 333 и предписание от 26.04.2019 № 333/1/1, со сроком устранения 01.04.2020. Так же 26.04.2019 вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица. 20.05.2019 в отношении директора МБОУ «Школа № 35» г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении № 384 и вынесено постановление о назначении административного наказания
в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности». По итогам данной проверки фактов противоречащих пунктам 22 г) и 91 ППР в РФ, а именно увеличения установленного количества парт (столов), а также превышение нормативной вместимости учащихся образовательного учреждения в учебных классах и кабинетах, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, в акте проверки от 26.04.2019 № 333 не отражено. Плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении МБОУ «Школа № 35» г.о. Самара было включено в план (№ 2022039138) проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год, которое отражено в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» под учетным № КНМ 63220061000201026600. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336
«Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» органом прокуратуры Самарской области плановое КНМ № 63220061000201026600 исключено. На объекте надзора отсутствует независимая оценка пожарного риска, расчёты по оценке пожарного риска и решения о непринятии расчётов по оценке пожарного риска; в отношении объекта защиты предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и их исполнение ранее не выносилось; сведения о решениях суда об административном приостановлении деятельности отсутствуют; сведения о наличии индикаторов риска, утверждённых приказом МЧС России от 07.06.2021 № 364 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (три и более ложных срабатывания АПС на объекте с массовым пребыванием людей и привлечение
к административной ответственности эксперта в области НОР), отсутствуют. Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора утвержден приказом МЧС России от 07.06.2021 № 364.Обращение гражданки не содержит сведений, которые могут служить основанием для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Подтвердить достоверность сведений о нарушениях требований пожарной безопасности, изложенных в обращении заявителя, без проведения указанного мероприятия не предоставляется возможным. По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |