|
Значение |
В Главное управление МЧС России по Самарской области из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (входящий от 15.09.2023 № ГП-174-3032), поступило коллективное обращение совета от 06.09.2023 многоквартирного жилого дома, в лице гражданина, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33, по вопросу нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33.
При изучении коллективного обращения от 01.09.2023 совета многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) предприняты мероприятия, направленные на установление личности, направившего обращение. В ходе проведения указанных мероприятий личность гражданина подтверждена 26.09.2023.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России о Самарской области в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 26.09.2023 совместно с членом совета дома Пугачевой Н.В. проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33.
В ходе обследования установлено, что объект защиты представляет собой 20-ти этажный многоквартирный жилой дом (уникальный номер защиты объекта 63001603013639), высота многоквартирного жилого дома составляет более 50 м, наружные стены кирпичные, перекрытия – монолитные железобетонные плиты, степень огнестойкости - II, класс конструктивной пожарной опасности - C0, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 2019 году, отопление центральное водяное, дом электрифицирован. В помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 установлена автоматическая пожарная сигнализация (световые индикаторы пожарных извещателей работают в проблесковом режиме). В соответствии с п. 5 таблицы 2 Свода правил «СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» многоквартирный жилой дом по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-типа с звуковым способом оповещения и световым способом оповещения (установлены световые оповещатели «Выход»). В соответствии п. 7.2 Свода правил «СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требование пожарной безопасности» в межквартирных коридорах установлена система вытяжной противодымной вентиляции. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом оборудован внутренним противопожарным водопроводом. В соответствии с п. 4.2.22 Свода правил «СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации открываться по направлению выхода из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33.
В ходе проведения выездного обследования общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 установлено следующее:
1) Дверь эвакуационного выхода с коридора 1 этажа 2 подъезда в лифтовой холл закрыта на ключ (нарушение: п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации);
2) На двери технического этажа в 1 и во 2 подъезде не размещена информация о месте хранения ключей (нарушение: п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
3) Не обеспечено наличие устройств для самозакрывания противопожарной двери, отделяющей общий коридор от лифтового холла на 18 этаже 2 подъезда, на двери отделяющей лифтовой холл от незадымляемой лестничной клетки на 14 этаже 2 подъезда, на двери отделяющей лифтовой холл от лестничной клетки на 7 этаже 1 подъезда, на противопожарной двери, отделяющей общий коридор от лифтового холла на 6 этаже 1 подъезда многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 (нарушение: п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
4) Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами на 18 этаже (возле квартиры 271), на 12 этаже (возле квартиры № 229) 2 подъезда (нарушение: п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
5) В цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 не обеспечено наличие пожарных шкафов для имеющегося внутреннего противопожарного водопровода, а также не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (нарушение: п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
6) На путях эвакуации в общем коридоре на 11 и 13 этаже 2 подъезда размещена мебель (металлический шкаф), в общем коридоре на 7 этаже 2 подъезда размещены строительные материалы, в общем коридоре на 12 этаже размещен деревянный шкаф (нарушение: пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
7) Устройство для самозакрывания противопожарной двери, отделяющей общий коридор от лифтового холла на 3 этажа 2 подъезда, на противопожарной двери, отделяющей общий коридор от лифтового холла на 16 этаже 1 подъезда, на противопожарной двери, отделяющей общий коридор от лифтового холла 9 этаже 1 подъезда, на двери отделяющей коридор 2 этажа 1 подъезда от лестничной клетки находится в неисправном состоянии (нарушение: п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
8) На фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 отсутствует указатель со светоотражающей поверхностью либо световой указатель, подключенный к сети электроснабжения и включенный в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до источников противопожарного водоснабжения и их месторасположения (нарушение: п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
9) Допущено перекрытие проезда для пожарной техники вдоль многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 путем установки шлагбаума, не оборудованного автоматическим открыванием в случае пожара либо ручным открыванием при организации круглосуточного дежурства непосредственно у места установки шлагбаума или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (нарушение: п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
В коллективном обращении от 06.09.2023 совета многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 (входящий от 15.09.2023 № ГП-174-3032) содержатся сведения об отсутствии перекатки пожарных рукавов (нарушение: п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), об отсутствии технического обслуживания систем противопожарной защиты (нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), о хранении оборудования, мебели и других предметов в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 (нарушение: пп. б п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации), о хранении строительных материалов в коридоре 1 этаже 1 подъезда (нарушение: пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации). В ходе проведения выездного обследования общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 установлено, что на фасаде вышеуказанного многоквартирного жилого дома размещены баннеры, рекламные элементы и конструкции (нарушение: п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
В рамках предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ подтвердить достоверность вышеуказанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом е представилось возможным.
В адрес общества с ограниченной ответственностью «Корпорация жилищного строительства», осуществляющему деятельность по обслуживанию и содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33 направлен запрос о предоставлении информации по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной вентиляции, внутреннего противопожарного водопровода) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33. Ответ на вышеуказанный запрос в отдел надзорный деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара не поступал.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, а так же вынесенных в данной связи предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, возложена на управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом.
В соответствии с положениями п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пп. е п. 11 Правил содержания общего имущества включает в себя в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 33, в том числе надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Корпорация жилищного строительства» (далее - ООО «КЖС») (ОГРН 1086316000242, ИНН 6316128696).
Информация о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда не подтверждена. По итогам рассмотрения обращений сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей,
не выявлено. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям изложенных, руководствуясь разъяснениями МЧС России, содержащихся в «Обзоре правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России», основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют. Основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятий в соответствии с положениями ст. 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, отсутствуют.
На основании изложенного, предлагаю:
1. На основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», объявить
ООО «КЖС» (ОГРН 1086316000242, ИНН 6316128696) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |