Причина проверки:

Цель: контроль за соблюдением органом местного самоуправления, администрацией городского округа Тольятти, требований пожарной безопасности (реализацией полномочий в области пожарной безопасности) в населенном пункте город Тольятти Самарской области, подверженном угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, в порядке исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02,2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267. Задачи: проверка исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральном плане городского округа Тольятти Самарской области не отражено описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории городского округа Тольятти (по строительству пожарных депо в мкр. Федоровка (кадастровый участок № 63:09:0201061:3161) на 2 машины, в Центральном районе (планировочный модуль Ц76) на 6 машин, в Комсомольском районе (п-ов Копылово) на 2 машины, в Автозаводском районе (планировочный модуль А50) на 5 автомашин, и реконструкции пожарных депо в Центральном районе (мкр Портовый) расширение с 3 до 5 машин, в Центральном районе (ул. Новозаводская, 7Б) расширение с 3 до 5 машин; по строительству пожарных пирсов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; на оз. Восьмерка; на полуострове Копылово); по строительству пожарных водоемов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; участок на котором находятся три садовых товарищества «Прилесье», «Сосенка», «Лесное», расположенный на северо-восточной стороне мкр. Шлюзовой, ограничен с юга железнодорожным полотном, с северной стороны ограничен лесным массивом); по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности; по созданию (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; по отделению лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (пояснительная записка материалов по обоснованию (приложение 1) к генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области, пояснительная записка «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. (Приложение 16 к Генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области)» и другие приложения к генеральному плану не предоставлены).
• Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральный план, схемы и программы развития территории городского округа Тольятти (правила благоустройства территории городского округа Тольятти) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в части создания (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; в части отделения лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса; в части окончания тупиковых проездов площадкой для разворота пожарной техники размерами не менее чем 15x15 метров (городской округ Тольятти: Малый проезд, ул. Окольная, ул. Дачная, ул. Федора Наумова, ул. Кольцова, ул. Подгорная, 1-ый Тракторный пр-д, 2-ой Тракторный пр-д, 3-ий Тракторный пр-д, 4-ый Тракторный пр-д, ул. Орловская, пр-д от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, ул. Кленовая, ул. Калиновая, ул. Платановая, переулок Кирилла Белова), в части устройства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (Автозаводский район: 1. Участок, ограниченный ул. 40 лет Победы с северной стороны, Дендропарк с восточной, южная граница проходит по кромке лесных кварталов № 2, 3 и ул. Земляничная с западной стороны. 2. Участок, расположенный с северной стороны 4-го квартала Автозаводского района, ограничен улицами Ботаническая, Дзержинского, Борковская и Южное шоссе. Центральный район: 3. Поселок Портовый, ст «Волгарь», ст «Парус». 4. Участок, расположенный с восточной стороны Центрального района, Ограничен улицами Базовая, Ларина, Васильевская. 5. Ж/д станция «Химзаводская» восточная граница ПАО «КуйбышевАзот». 6. СНТ «Тимофеевское-1». 7. Участок северная граница г.о. Тольятти, с восточной стороны по границе г.о. Тольятти до Обводного шоссе, южная граница Обводное шоссе, восточная граница Санчелеевское шоссе, включая объекты по адресам: ш. Обводное, 58 и 60. 8. Железнодорожная станция «Химическая». 9. СНТ: «Айва», «Синтезкаучук», «Сад-2». 10. ООО «Химзавод», ул. Новозаводская, 2 «А». Комсомольский район: 11. Участок, ограниченный улицами Матросова, Громовой, северо-восточная сторона участка ограничена лесным массивом. 12. СТ «Урожай», СПК «Дымок», СНТ «Антоновка 69», СТ «Грушовка», СОПК «Озерный», СОПК «Приозерный». 13. СНТ: «Химэнергострой», «Механизатор», «Трансформатор», «Волгоцеммаш». 14. СТ «Прилесье», ДНТ «Сосенка»,СОТ «Лесное». 15. Полуостров «Копылово», 22 – СНТ, 34 - базы отдыха. 16. СНТ «Водник - 2». 17. Южная часть п. Тракторный, проезд Береговой, СНТ: «Рассвет», «Вишенка-4», «Наука» и СПК «Автомобилист». 18. СНТ: «Вишенка-5», «Вишенка-2», «Нефтяник», «Транспортник», «Берёзка», «Труд», «Карьер», «Гидромеханизатор-1», «Механизатор», «Медик». 19. ДПК: «Урожай», СНТ: «Маяк», «Приозёрье», «Плановик», «Ставропольское-1», «Озерное», «Садовод», «Яблонька», «Урожай», «Ассорти», «Ставропольское», «Ветеран войны», «Огонёк», «Алые зори», «Сигнал-1», «3-я Яблоневая», «Луч», «Солнечный берег», «Газовик», «Лада», «ДРСУ-Вита», «Волжанка», «Восход», «Энергетик-2», «Строитель», «Водитель», «Автомобилист», «Садовод-3», «Коммунальник», «Вишенка». 20. Станция «Канал»).

Нарушенный правовой акт:

• О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• п. 70, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479
• п. 4.1, п. 5.1, табл. 1, п. 8.5, п. 8.8, п. 8.9, п. 8.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»
• п. 8.1, п. 8.6, п. 8.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно­планировочным и конструктивным решениям»

Выданные предписания:

• Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральном плане городского округа Тольятти Самарской области не отражено описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории городского округа Тольятти (по строительству пожарных депо в мкр. Федоровка (кадастровый участок № 63:09:0201061:3161) на 2 машины, в Центральном районе (планировочный модуль Ц76) на 6 машин, в Комсомольском районе (п-ов Копылово) на 2 машины, в Автозаводском районе (планировочный модуль А50) на 5 автомашин, и реконструкции пожарных депо в Центральном районе (мкр Портовый) расширение с 3 до 5 машин, в Центральном районе (ул. Новозаводская, 7Б) расширение с 3 до 5 машин; по строительству пожарных пирсов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; на оз. Восьмерка; на полуострове Копылово); по строительству пожарных водоемов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; участок на котором находятся три садовых товарищества «Прилесье», «Сосенка», «Лесное», расположенный на северо-восточной стороне мкр. Шлюзовой, ограничен с юга железнодорожным полотном, с северной стороны ограничен лесным массивом); по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности; по созданию (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; по отделению лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (пояснительная записка материалов по обоснованию (приложение 1) к генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области, пояснительная записка «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. (Приложение 16 к Генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области)» и другие приложения к генеральному плану не предоставлены).
• Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральный план, схемы и программы развития территории городского округа Тольятти (правила благоустройства территории городского округа Тольятти) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в части создания (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; в части отделения лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса; в части окончания тупиковых проездов площадкой для разворота пожарной техники размерами не менее чем 15x15 метров (городской округ Тольятти: Малый проезд, ул. Окольная, ул. Дачная, ул. Федора Наумова, ул. Кольцова, ул. Подгорная, 1-ый Тракторный пр-д, 2-ой Тракторный пр-д, 3-ий Тракторный пр-д, 4-ый Тракторный пр-д, ул. Орловская, пр-д от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, ул. Кленовая, ул. Калиновая, ул. Платановая, переулок Кирилла Белова), в части устройства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (Автозаводский район: 1. Участок, ограниченный ул. 40 лет Победы с северной стороны, Дендропарк с восточной, южная граница проходит по кромке лесных кварталов № 2, 3 и ул. Земляничная с западной стороны. 2. Участок, расположенный с северной стороны 4-го квартала Автозаводского района, ограничен улицами Ботаническая, Дзержинского, Борковская и Южное шоссе. Центральный район: 3. Поселок Портовый, ст «Волгарь», ст «Парус». 4. Участок, расположенный с восточной стороны Центрального района, Ограничен улицами Базовая, Ларина, Васильевская. 5. Ж/д станция «Химзаводская» восточная граница ПАО «КуйбышевАзот». 6. СНТ «Тимофеевское-1». 7. Участок северная граница г.о. Тольятти, с восточной стороны по границе г.о. Тольятти до Обводного шоссе, южная граница Обводное шоссе, восточная граница Санчелеевское шоссе, включая объекты по адресам: ш. Обводное, 58 и 60. 8. Железнодорожная станция «Химическая». 9. СНТ: «Айва», «Синтезкаучук», «Сад-2». 10. ООО «Химзавод», ул. Новозаводская, 2 «А». Комсомольский район: 11. Участок, ограниченный улицами Матросова, Громовой, северо-восточная сторона участка ограничена лесным массивом. 12. СТ «Урожай», СПК «Дымок», СНТ «Антоновка 69», СТ «Грушовка», СОПК «Озерный», СОПК «Приозерный». 13. СНТ: «Химэнергострой», «Механизатор», «Трансформатор», «Волгоцеммаш». 14. СТ «Прилесье», ДНТ «Сосенка»,СОТ «Лесное». 15. Полуостров «Копылово», 22 – СНТ, 34 - базы отдыха. 16. СНТ «Водник - 2». 17. Южная часть п. Тракторный, проезд Береговой, СНТ: «Рассвет», «Вишенка-4», «Наука» и СПК «Автомобилист». 18. СНТ: «Вишенка-5», «Вишенка-2», «Нефтяник», «Транспортник», «Берёзка», «Труд», «Карьер», «Гидромеханизатор-1», «Механизатор», «Медик». 19. ДПК: «Урожай», СНТ: «Маяк», «Приозёрье», «Плановик», «Ставропольское-1», «Озерное», «Садовод», «Яблонька», «Урожай», «Ассорти», «Ставропольское», «Ветеран войны», «Огонёк», «Алые зори», «Сигнал-1», «3-я Яблоневая», «Луч», «Солнечный берег», «Газовик», «Лада», «ДРСУ-Вита», «Волжанка», «Восход», «Энергетик-2», «Строитель», «Водитель», «Автомобилист», «Садовод-3», «Коммунальник», «Вишенка». 20. Станция «Канал»).