Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
№63240721000116005391

🔢 ИНН:	6454021771
🆔 ОГРН:	1026403340260
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	28.10.2024

🎯

Основание проведения

🔔

Предостережение

Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостро... Еще...Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, а также во исполнение п. 2 Перечня поручений по итогам совещания под председательством заместителя Председателя Правительства Саратовской области – Министра сельского хозяйства Саратовской области Р.С. Ковальского по вопросу «О проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на территории области в 2024 году» от 02.10.2024, проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области.
В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Саратовской области, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия.
При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях).
Согласно, предоставленной Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления информации, о действующих разрешительных документах на правопользования водным объектом, установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» (ИНН 6454021771) на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район.
ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет пользование поверхностными водными объектами с нарушением требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности.
Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.
Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства водопользователям согласований установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет деятельность, связанную с использованием поверхностных водных объектов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.
Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.
2. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по осуществлению пользования водными объектами на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район, в соответствии с Правилами согласования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, принять меры по сохранению водных биологических ресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 6454021771)

Предостережение:

Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, а также во исполнение п. 2 Перечня поручений по итогам совещания под председательством заместителя Председателя Правительства Саратовской области – Министра сельского хозяйства Саратовской области Р.С. Ковальского по вопросу «О проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на территории области в 2024 году» от 02.10.2024, проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Саратовской области, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Согласно, предоставленной Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления информации, о действующих разрешительных документах на правопользования водным объектом, установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» (ИНН 6454021771) на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет пользование поверхностными водными объектами с нарушением требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства водопользователям согласований установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет деятельность, связанную с использованием поверхностных водных объектов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. 2. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по осуществлению пользования водными объектами на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район, в соответствии с Правилами согласования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, принять меры по сохранению водных биологических ресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству

Регион:

Подробная информация

Вид контроля (надзора)

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН	6454021771
ОГРН	1026403340260
Наименование	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Код МСП	Не является субъектом МСП
Тип	ЮЛ

ОКВЭД

Код	01.61
Наименование	Предоставление услуг в области растениеводства

Инспектор

ФИО инспектора	Забурдаев Алексей Михайлович
ФИО инспектора	Орленко Евгений Викторович

Должность инспектора

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федерального агентства по рыболовству

Должность инспектора

Значение	начальники отделов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству в соответствии с должностными обязанностями

Орган контроля (надзора)

Значение	Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству

Основание проведения

Текст	.
Основной	Нет
Требуется согласование	Нет

Тип основания

Наличие текста	Да
Требуется согласование	Нет
Требуется дата	Нет

Описание

Значение	Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, а также во исполнение п. 2 Перечня поручений по итогам совещания под председательством заместителя Председателя Правительства Саратовской области – Министра сельского хозяйства Саратовской области Р.С. Ковальского по вопросу «О проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на территории области в 2024 году» от 02.10.2024, проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Саратовской области, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Согласно, предоставленной Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления информации, о действующих разрешительных документах на правопользования водным объектом, установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» (ИНН 6454021771) на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет пользование поверхностными водными объектами с нарушением требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства водопользователям согласований установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет деятельность, связанную с использованием поверхностных водных объектов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. 2. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по осуществлению пользования водными объектами на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район, в соответствии с Правилами согласования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, принять меры по сохранению водных биологических ресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

Значение

Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, а также во исполнение п. 2 Перечня поручений по итогам совещания под председательством заместителя Председателя Правительства Саратовской области – Министра сельского хозяйства Саратовской области Р.С. Ковальского по вопросу «О проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на территории области в 2024 году» от 02.10.2024, проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Саратовской области, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Согласно, предоставленной Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления информации, о действующих разрешительных документах на правопользования водным объектом, установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» (ИНН 6454021771) на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет пользование поверхностными водными объектами с нарушением требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства водопользователям согласований установлено, что ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ» осуществляет деятельность, связанную с использованием поверхностных водных объектов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. 2. ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «САРАТОВМЕЛИОВОДХОЗ», в лице временно исполняющего обязанности директора Полуляха Дмитрия Николаевича, согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по осуществлению пользования водными объектами на основании правоустанавливающих документов на правопользования водным объектом (договор водопользования от 28.12.2023 № 64-12.02.00.002-Р-ДЗИО-С-2023-37026/00 и решения о предоставлении водного объекта в пользования от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03123/00, от 14.03.2018 № 64-05.01.03.002-Х-РМИО-С-2018-03124/00, от 06.03.2019 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2019-03585/00, от 01.12.2021 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2021-04567/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31071/00, от 29.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31079/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31260/00, от 30.08.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-31261/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36058/00, от 15.12.2023 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2023-36062/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38962/00, от 20.02.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-38971/00, от 25.03.2024 № 64-11.01.00.015-Х-РМИО-Т-2024-40386/00, от 03.04.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РМИО-Т-2024-40932/00) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель осуществляет пользование Саратовским водохранилищем (г. Балаково), Волгоградским водохранилищем (в Маркском районе (в с. Баскатовка и в с. Подлесное); Воскресенском районе (в с. Чардым); г. Саратове с. Сабуровка; в г. Энгельсе (водозабор 1-2 очереди); Энгельсском районе (водозабор 3 очереди им. Ю.А. Гагарина (устьевой участок реки Саратовка), водозабор «Узморский куст» и водозабор «Степновский куст»); Ровенском районе (водозабор «Южный массив)); Красноармейском районе (насосная станция «Луганская № 1», насосная станция «Приволжская № 1, насосная станция «Меловская № 1»); Водохранилищем Малоузенское (12020000121499000000040) с. Малый Узень Питерский район; рекой Большой Узень (12020000212112200000398) Александрово-Гайский район; водохранилищем на р. Таловка (05010300221499000000030) с. Райма Калининский район; водохранилищем на р. Ольшанка (05010300121499000000090) с. Ахтуба Калининский район; Александровским водохранилищем на реке Малая Медведица (05010300121499000000010) Новобурасовский район, в соответствии с Правилами согласования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, принять меры по сохранению водных биологических ресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

Тип документа

Вид мероприятия	Выписка о проведении мероприятия
Код типа	VP_VII