Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"
№63250721000117683084

🔢 ИНН:
6450108421
🆔 ОГРН:
1196451023845
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
07.04.2025

Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН: 6450108421)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6450108421
ОГРН проверяемого лица 1196451023845
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области сохранения водных биологических ресурсов

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области сохранения водных биологических ресурсов

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Забурдаев Алексей Михайлович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Орленко Евгений Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федерального агентства по рыболовству

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальники отделов территориальных органов Федерального агентства по рыболовству в соответствии с должностными обязанностями

Контрольно надзорный орган

Значение Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате /
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, на постоянной основе осуществляется анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Саратовской области, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Федеральное казенное учреждение «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ») (ИНН 6450108421), в целях недопущения нарушения требований ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в 2024 году согласовало, запланированные работы по строительству и реконструкции участков автомобильной дороги А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное - Ершов - Озинки - граница с республикой Казахстан. Строительство автомобильной дороги А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - Ершов - Озинки - граница с республикой Казахстан до автомобильной дороги Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград со строительством мостового перехода через р. Волга (Южный обход г. Саратова), Саратовская область. Этап 1. Мостовой переход», а именно заключениями о согласовании от 19.03.2024 № 4/2714, от 10.09.2024 № 4/11127 (далее – Заключения). Работы по Заключениям запланированы в пределах нерестовых участков (Хмелевский и Квасниковско-Приволжский) на водном объекте рыбохозяйственного значения высшей категории (Волгоградское водохранилище). Заключениями Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ВКам ТУ Росрыболовства) согласовало вышеуказанную деятельность при выполнении ряда условий со стороны ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ». Согласно условиям согласований ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ» обязано: - направить заблаговременно уведомление ВКам ТУ Росрыболовства о начале производства работ; - заключить договора искусственного воспроизводства водных биоресурсов с ВКам ТУ Росрыболовства и осуществить выпуск в акваторию Волгоградского водохранилища молоди стерляди - 1478706 шт., сеголетков сазана - 4059189 шт., сеголетков толстолобика - 3351729 шт., сеголетков белого амура - 2919492 шт., выпуск осуществлять ежегодно в течение 3-х лет в следующем количестве: молоди стерляди - 492902 шт., сеголетков сазана - 1353063 шт., сеголетков толстолобика - 1117243 шт., сеголетков белого амура - 973164 шт. Сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее - Отдел) в 2024г. и в текущем 2025г. выявлялись факты осуществления производства работ по строительству в рамках Заключений. Однако в адрес ВКам ТУ Росрыболовства уведомление о начале производства работ не поступало. Также, в Отделе отсутствует информация о принятии мер со стороны ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ» по выполнению мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, определенных ч. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Частью 7 Положения определено, что мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов. Принимая во внимание, сроки начала проведения работ, сроки реализации проекта, обязанность ежегодного выпуска в течение 3-х лет в акваторию Волгоградского водохранилища до прекращения воздействия на биоресурсы и среду их обитания, а также сроки, рекомендованные для выпуска молоди в водный объект в соответствии с рекомендациями ФГБНУ «ВНИРО» на 2025-2027 гг., утвержденными протоколом № 6 Биологической секции Ученого совета от 15.02.2024, ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ» обязано в 2025 году осуществить выпуск молоди стерляди в количестве 492902 шт. (не позднее первой-второй декады июля), сеголетков сазана (молодь карповых видов рыб) в количестве 1353063 шт. (при температуре воды в водном объекте выше 10 °С), сеголетков толстолобика в количестве 1117243 шт., сеголетков белого амура в количестве 973164 шт.. Однако, ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ» до настоящего времени не заключило договор искусственного воспроизводства водных биоресурсов с ВКам ТУ Росрыболовства и выпуск водных биологических ресурсов не включен в план на 2025 год. В случаях не осуществления ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ» проведения мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства (выпуска водных биологических ресурсов в водный объект) будут нарушены обязательные требования, установленные ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, а также является невыполнением существенных условия Заключений. Согласование на проведение работ может быть аннулировано, в случаях, не выполнения существенных условий Заключений. За нарушение вышеуказанных требований - осуществление деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ», в лице начальника Логунова Сергея Николаевича, принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. 2. ФКУ УПРДОР «НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ», в лице начальника Логунова Сергея Николаевича, направить в ВКам ТУ Росрыболовства уведомление о начале производства работ, с указанием фактической даты.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой