Предостережение:

• В адрес отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), поступило из Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям обращение гражданина (вх. от 26.05.2025 № 11-1/64-25-418), содержащее сведения о следующих действиях (бездействиях). Согласно обращению гражданина (вх. от 26.05.2025 № 11-1/64-25-418) на земельном участке с кадастровым номером 64:38:080313:14 в водоохранной зоне проводятся строительные работы. Отделом, в рамках рассмотрения обращения проведено выездное обследование в пределах водоохранной зоны Волгоградского водохранилища по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Бережная, 4е, земельный участок с кадастровым номером 64:38:080313:14. В ходе визуального обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:38:080313:14 находится в удовлетворительном состоянии и частично огорожен забором. На момент визуального обследования строительные работы на участке не осуществлялось, объекты капитального строительства отсутствовали. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства согласованиях на строительство объектов капитального строительства в водоохранной зоне водного объекта, согласование на строительство капитального строения на земельном участке с кадастровым номером 64:38:080313:14 не выдавалось. В случае осуществления строительства в водоохранной зоне Волгоградского водохранилища на земельном участке с кадастровым номером 64:38:080313:14 без согласования с Федеральным агентством по рыболовству строительства будут нарушены обязательные требования, установленные ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования земельного участка в водоохранной зоне Волгоградского водохранилища, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.05.2025 № КУВИ-001/2025-110264473 земельный участок с кадастровым номером 64:38:080313:14 находится в собственности у Дондукова Сергея Валерьевича (собственность от 05.07.2005 № 64-64-47/069/2005-352); дата и место рождения: 20.02.1987, г. Саратов Саратовской области; паспорт серия 6314 № 125226, выдан 26.02.2015, Отделом УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова; СНИЛС 132-923-738 57; ИНН 645290831238. За несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Дондукову Сергею Валерьевичу, в случае осуществления строительства в водоохранной зоне Волгоградского водохранилища на земельном участке с кадастровым номером 64:38:080313:14, принимать исчерпывающие меры по недопущению нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.