Предостережение:

• Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, а также в рамках рассмотрения обращения по вопросу несанкционированного сброса иловых отходов от проведения незаконных дноуглубительных работ в районе о. Казачий г. Саратова вх. от 06.08.2025 № 11-1/64-25-704 проведен анализ лиц, осуществляющих строительные работы в акватории водных объектов и их водоохранных зон на территории Саратовской области. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Согласно обращению вх. от 06.08.2025 № 11-1/64-25-704 заявитель просит провести проверку законность проведения дноуглубительных работ в районе земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:52, район о. Казачий г. Саратова. 29.07.2025, в рамках исполнения требования и.о. прокурора Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, сотрудниками Отдела проведено выездное обследование акватории Волгоградского водохранилища в районе п. Улеши г. Саратова (участок акватории Волгоградского водохранилища, указанный в обращении). В результате проведения обследования фактов проведения работ на поверхности и в толще воды не обнаружено. Нарушений законодательства в области рыболовства и среды обитания ВБР не выявлено. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования акватории Волгоградского водохранилища на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Согласно реестру заключений, выданных Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства заключений о согласовании деятельности, который размещен в федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» (ФГИС ПГС, система), установлено, что ООО «ЮгТрансЛогистик» 27.06.2025 обратилось в Волго-Камское территориальное управление Росрыболовства с заявлением о согласовании планируемой деятельности по документации «Дноуглубительные работы на операционной акватории причала, протяженность 176м, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Юриш. Кадастровый (условный) номер: 64:48:020318:619». В рамках рассмотрения заявления выявлен ряд замечаний, в связи с чем заявителю направлен отказ в согласовании планируемой деятельности. Статьей 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Таким образом, в случаи осуществлении деятельности по проведению работ, указанных в обращении, без согласования деятельности с органами Росрыболовства будут образованы признаки нарушения обязательных требований, установленные ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. За нарушения - осуществление деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «ЮгТрансЛогистик», принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.