|
Значение |
Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел), в целях недопущения нарушений требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием водного объекта на территории Удмуртской Республики.
В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 996, в целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Отделом запрошена информация, содержащаяся в государственных информационных системах, в том числе посредством межведомственного взаимодействия.
При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях).
Согласно предоставленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики информации о действующих договорах водопользования , установлено, что МУП «Водоканал» Воткинск (ИНН 1828000481) осуществляет пользование части акватории Воткинского водохранилища на р. Вотка правобережный участок водохранилища в 12 км от устья р. Вотка, расположенный в 5 км северо-восточнее д. Вязовая Воткинского района Удмуртской Республики, в целях забора (изъятия) водных ресурсов на основании договора водопользования от 01.07.2024 № 18-10.01.01.014-Х-ДХВО-С-2024-44944/00. Также, МУП «Водоканал» Воткинск заключен договор водопользования от 01.07.2024 № 18-10.01.01.014-Х-ДЗВО-С-2024-44970/00.
При анализе сведений государственных информационных систем о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства заключений о согласовании деятельности водопользователям, установлено, что МУП «Водоканал» Воткинск осуществляет деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а именно с Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Согласно ст. 50 Закона о рыболовстве, при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и сред их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В свою очередь, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления, определены соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Порядок согласования планируемой деятельности установлен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», согласно которому юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании.
Таким образом, действия (бездействие) МУП «Водоканал» Воткинск, приводят к нарушениям вышеуказанных обязательных требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) МУП "Водоканал" Воткинск принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380.
2) МУП "Водоканал" Воткинск согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по использованию части акватории Воткинского водохранилища на р. Вотка, в соответствии с Правилами согласования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384; принять меры по сохранению водных биоресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380. |