Предостережение:

• 22.09.2025г. в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел Управления) из Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило письмо № 02-03-2025/2293-25-20000210, по рассмотренному обращению Баженова А.М., по вопросу размещения антенно-мачтовых сооружений в водоохранной зоне. В ходе работы по указанному документу, должностными лицами Отдела Управления установлено, что Бирюкова Вера Васильевна является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805020:560 площадью 446 кв.м,, из земель населенных пунктов, под индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, территория «Муромский городок», участок № 11А, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, на котором в 2021 году, и в декабре 2024 года возвели на указанном земельном участке, объекты связи, в виде антенно-мачтовых сооружений (опор), с соответствующим оборудованием для связи. Из выписки ЕГРН (раздел 4.1 Лист 12) установлено ограничение прав на земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805020:560 который принадлежит Бирюковой Вере Васильевне на праве собственности, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, где срок действия не ограничен. Содержание ограничения (обременения): часть земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805020:560 находится в водоохранной зоне. Согласно статье 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 24.06.2025г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 785 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам «б» - «ж», мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. При осуществлении деятельности, связанную с проведением каких-либо строительных работ, размещением объектов в водоохранной зоне, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, данные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025г. № 799, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025г. № 785. Сведения о согласовании деятельности, на размещение антенно-мачтовых сооружений связи на земельном участке с кадастровым номером 63:26:1805020:560, на котором имеются ограничения (обременения): часть земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805020:560 находится в водоохранной зоне, который принадлежит Бирюковой В.В., на праве частной собственности, с Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, отсутствуют. 3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: установленные статьей 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 24.06.2025г.), Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025г. № 799, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025г. № 785. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.