|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1660
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
Управлением проведено выездное обследование за соблюдением обязательных требований к использованию объекта земельных отношений.
По итогам выездного обследования, было выявлено следующее: земельные участки с используются как единое целое. Участок является угловым, по всему периметру имеется ограждение, со стороны ул. Советская в виде одноэтажного кирпичного строения, со стороны проезда имеется ограждение в виде забора из профлиста, с остальных сторон граничит со смежными землепользователями. На едином участке расположено одно капитальное одноэтажное кирпичное здание (размеры 43 м Х 10 м). Визуально подтвердить наличие двух и более строений не представляется возможным, так как фасад выполнен из одного материала, в одном стиле и цветовой палитре, крыша выполнена из металлочерепицы, что подтверждает (фото № 6). Входы в здание осуществляются с проезда внутриквартальной дороги (ул. Советская) через две оборудованные входные группы. На фасадной стороне вывешен график работы Вайлдберриз, вывески: Домашкино, Вайлдберриз, Золото Жигулей, табличка с указанием одного номера дома (ул. Советская, д. 74А). Через открытые двери видны прилавки с товаром магазина Домашкино и место работу сотрудника Вайлдберриз. Перед зданием расположена парковка для автомобилей. В южной стороне участка, около здания установлены ворота для проезда во внутрь территории.
Часть здания расположена вне границ проверяемого участка, которое в свою очередь используется под автомойку. На стене имеется вывеска Шиномонтаж, надпись Автомойка, на двери мелом указан контактный номер телефона, в непосредственной близости на асфальте установлен переносной рекламный щит Автосервис Шиномонтаж. Часть здания имеет два проема и оборудована рольставнями (фото № 9).
Решением Думы городского округа Чапаевск от 25.04.2019 г. № 470 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области. Главой Х указанных Правил утвержден перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).
Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0105023:7 расположен в территориальной зоне О1 «Зона делового, общественного, и коммерческого назначения». Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0105023:6 расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Зона Ж1 не предусматривает размещение магазина на земельном участке с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412, на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0105023:7 с разрешенным использованием «для использования в целях эксплуатации здания (магазин)» допускается размещение магазинов. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание вида разрешенного использования с кодом 4.4, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. На земельном участке с кадастровым номером 63:10:0105023:6 с разрешенным использованием «для эксплуатации жилого дома» допускается размещение жилого дома. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Виды разрешенного использования не предполагают осуществление иной деятельности. Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0105023:6 с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, используется в целях размещения магазинов.
В совокупности проведенных мероприятий установлено, что данный земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением и установленным видом разрешённого использования.
В связи с тем, что здание является единым и часть здания расположена вне границ проверяемого участка. Собственник земельных участков с кадастровыми номерами 63:10:0105023:6, 63:10:0105023:7 путем строительства единого здания на своих земельных участках занял и использует без оформленных в установленном порядке прав часть не сформированного в соответствии с законодательством земельного участка.
При сопоставлении сведений, сделанных при выезде и сведений ЕГРН можно сделать вывод о том, что собственник земельных участков с кадастровыми номерами 63:10:0105023:6, 63:10:0105023:7 путем возведения здания на своих участках занял и использует не сформированный земельный участок, в отсутствие оформленных в установленном законом порядке прав на землю.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков, а также использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушения требований земельного законодательства, а именно привести фактические границы земельного участка в соответствие с границами, установленными во ФГИС ЕГРН; освободить занимаемый строением (зданием) смежный не сформированный земельный участок; использовать земельный участок, расположенный по в соответствии с разрешенным использованием либо изменить вид разрешенного использования земельного участка в установленном порядке. |