Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1739 При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412: - на земельном участке с разрешенным использованием «ведение садоводства» допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд; - на земельном участке с разрешенным использованием «хранение автотранспорта» допускается размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9. Код 2.7.2 - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации, код 4.9 - размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо. Согласно полученного обращения данный земельный участок используется не по целевому назначению – на земельном участке осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, а именно: открыт пункт по приему металла. В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно письму администрации г.о. Кинель Самарской области от 17.03.2025 40-исогд (находится в деле правоустанавливающих документов на земельный участок КН 63:22:1602007:841) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области (далее – Правила), утвержденными Решением Думы г.о. Кинель Самарской области от 27.08.2015 г. № 577 (в редакции от 20.06.2024 г.) земельный участок с кадастровым номером 63:22:11602007:841 расположен в территориальной зоне Ж6 (зона садоводства и огородничества).  Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж6: - ведение садоводства (осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей); - ведение огородничества; - деловое управление (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая 128 деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности); - питомники. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж6: - хранение автотранспорта (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 Классификатора); - служебные гаражи; - отдых (рекреация); - коммунальное обслуживание; - обеспечение внутреннего правопорядка. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж6: - общественное питание; - бытовое обслуживание; - религиозное использование; - магазины. Таким образом, ни основной , ни вспомогательный, ни условно разрешенный вид разрешенного использованияне допускают на указанном земельном участке деятельность по приему, складированию. хранению металла. В соответствии с п. 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) собственник вправе самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка без дополнительных разрешений и согласований. Необходимым условием для реализации такого права является наличие утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки и соответствие выбранного вида разрешенного использования видам, установленным для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок.  Сведения о вспомогательном виде разрешенного использования «хранение автотранспорта» внесены в ЕГРН собственником Авагян В.С. на основании заявления от 21.03.2025г №PKPVDMFC-2025-03-21-389570. Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия осуществлялось обследование земельного участка со стороны земель общего пользования. Участок находится на выезде в пгт. Усть-Кинельский, в непосредственной близости от автодороги, огорожен забором из профлиста. Со стороны ул. Шоссейная на ограждении установлен рекламный щит «ЛОМ. АВТОВЕСЫ,89270172382», на воротах размещена вывеска с графиком работы пункта (понедельник-пятница с 08.30-18.00, суббота с 08.30-15.00, воскресенье- выходной) и указан телефон для связи 89270172382. Установлены распашные ворота для въезда автотранспорта на территорию участка. В границах ограждения расположены автовесы, гараж, бытовка для сотрудников. На момент обследования площадка для складирования и хранения лома свободна, лом черных и цветных металлов, спецтранспорт отсутствовали, ворота закрыты, сотрудники отсутствовали. В сети интернет (yandex.ru, 2gis.ru, zoon.ru, Avito.ru, samara.akron-scrap.ru, kinel.jsprav.ru) размещена информация об оказании услуг населению по приемке и скупке металлолома по адресу: пгт. Усть-Кинельский, СТ Труд, 166. В ходе выездного обследования установлено: участок не используется ни по основному виду разрешенного использования - под садоводство (посадки сельскохозяйственных, овощных культур не обнаружены), ни по вспомогательному – в целях хранения личного автотранспорта. Дополнительно выявлено следующее. Согласно геоинформационному порталу «Национальная система пространственных данных» земельные участки №165 (кадастровый номер 63:22:1602007:841) и №166 (кадастровый номер 63:22:1602007:561) не являются смежными, расстояние между участками составляет 6,4 м. На местности проход (проезд) между данными участками отсутствует. Конфигурация участка №166 не соответствует сведениям о границах, информация о которых содержится в ЕГРН. В ходе выездного обследования (Акт №42-ВО/2025 от 21.08.2025) в действиях Авагян В.С. обнаружены признаки нарушения земельного законодательства, выраженные: - в использовании земельного участка по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Кинель, поселок городского типа Усть-Кинельский, садовое товарищество СТ Труд, участок 166 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; - в самовольном занятии части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 167 кв.м., а также части земельного участка с кадастровым номером 63:03:0000000:1160, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ориентировочной площадью 74,2 кв.м. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; Согласно ст. 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Использовать земельный участок с кадастровым номером 63:22:1602007:841 в соответствии с установленным Правилами землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области разрешенным использованием; Освободить дополнительно занятые часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 167 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 63:03:0000000:1160 ориентировочной площадью 74,2 кв.м.