Предостережение:

• Руководствуясь заданием № 12 от «09» июля 2025 г. было проведено выездное обследование (осмотр) без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – выездное обследование) в отношении объекта контроля - земельного участка с кадастровым номером 63:21:0000000:1018, площадью – 360000 +/- 5250 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, р-н. Клявлинский, с/п. станция Клявлино, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения товарного сельскохозяйственного производства (далее – земельный участок) По результатам проведения было установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, а именно: не производится опашка, отсутствуют следы выпаса скота, не производится сенокошение, наблюдается зарастание сорной травянистой, в том числе, многолетней сорной (пырей ползучий, полынь, тысячелистник обыкновенный, бодяк полевой и др.) растительностью, также на земельном участке преобладает и древесно-кустарниковая растительность, которая не является защитным лесным насаждением и не является древесной растительностью для сельскохозяйственного производства. Площадь залесенного участка согласно данных карты комплексной системы дистанционного мониторинга - 190 024,97 кв.м., что составляет 52,7 % от общей площади земельного участка с кадастровым номером 63:21:0000000:1018. Согласно пункта 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», то есть каждый имеет право на благополучную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; - природная среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; - компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определен принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ одним из объектов земельных отношений является земля как природный объект и природный ресурс, т.е. земля рассматривается как природный объект – составная часть природы – и одновременно как природный ресурс с точки зрения ее охраны и использования (извлечения полезных свойств) в целях удовлетворения различных потребностей человека. Исходя из того, что земля – это природный объект и одновременно природный ресурс с точки зрения ее использования (извлечения полезных свойств) в целях удовлетворения различных потребностей человека, существующим законодательством определены цели охраны земель, обязанности землепользователей по охране и использованию земель и земельных участков, а также мероприятия, которые землепользователям необходимо проводить в целях улучшения, защиты земель и земельных участков. Согласно статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с подпунктами 1,2,3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите с/угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий. Руководствуясь данным определением, длительное неиспользование земельных участков, приведшее к зарастанию многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью можно трактовать как деградацию, которая сопровождается целым рядом негативных последствий: 1) задернение плодородного слоя почвы корневой системой сорных трав, кустарников и деревьев, которое существенно затрудняет ее последующую обработку, а при раскорчевке древесно-кустарниковой растительности сильно нарушается верхний наиболее плодородный слой почвы, что ведет к снижению уровня плодородия; 2) распространение сорной растительности на близлежащие земельные участки; 3) возникновение очагов распространения вредителей и болезней; 4) зарастание залежных почв древесно-кустарниковой растительностью приводит к усилению подзолистого процесса в почвах, который приводит к ухудшению большинства показателей плодородия: снижение содержания гумуса, подвижных форм фосфора, подкисление почвенного раствора. Деградация приводит к потере экономической ценности сельскохозяйственной угодий, к снижению природно–хозяйственной значимости земель. На данном земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения и охране почв от негативного воздействия, допускается зарастание земель сельскохозяйственного назначения, тем самым истощая и причиняя вред почве как объекту окружающей среды. Также, не осуществляются мероприятия по пожарной безопасности. Нахождение на земельном участке сухой сорной растительности создает угрозу возникновения пожара, который может произойти в любой момент времени. Сорная многолетняя и однолетняя растительность имеет растянутый период произрастания и высыхания, что приводит к образованию очагов сухой сорной растительности на протяжении всего теплого периода года и, как следствие, повышению пожарной опасности. Травяной пал приносит природе, хозяйству, здоровью, жизни и имуществу людей существенный разнообразный вред. А именно, нарушается процесс образования перегноя и обедняется почвенное плодородие. Пал травы ослабляет рост растений. В огне гибнет вся полезная микрофлора почвы, сгорают все живые существа. Собственником вышеуказанного участка, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.05.2025г. № КУВИ-001/2025-103505172, является гражданин Свечников Юрий Алексеевич, 04.05.1961 года рождения, СНИЛС 055-648-975 07, ИНН 641400040185. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 63 05 № 857363, выдан 21.06.2006 года, ОВД Ивантеевского р-на Саратовской обл., зарегистрированный по адресу: 413964, Саратовская область, Ивантеевский район, с. Горелый-Гай, ул. Набережная, д. 33, государственная регистрация права: 63:21:0000000:1018-63/021/2019-3. В соответствии с Постановлением правительства от 18.09.2020 г. №1482 « О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ» 1. Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. Акт выездного обследования по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № 1 от «09» июля 2025 г. содержит информацию о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженных в не использовании земельного участка по целевому назначению. Таким образом, Свечников Юрий Алексеевич не выполняет установленные требования земельного законодательства Российской Федерации и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения и охране почв от негативного воздействия, допускает зарастание земель сельскохозяйственного назначения, тем самым истощая и причиняя вред почве как объекту окружающей среды. Также, не осуществляются мероприятия по пожарной безопасности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В результате, неиспользование земельного участка гр. Свечниковым Юрием Алексеевичем по целевому назначению на площади 190 024,97 кв.м., что составляет 52,7% от общей площади земельного участка, приводит к нарушениям обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.