|
Значение |
По результатам проведения выездного обследования «14» июля 2025 г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:21:0000000:168, площадью – 775888 +/- 7706.14кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: Самарская область, Клявлинский район, с. Старые Сосны, колхоз "Аврора", на расстоянии примерно 1800 м. по направлению на юго-восток от д. Долгоруково. , категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения товарного сельскохозяйственного производства (далее – земельный участок), не используется по целевому назначению, а именно: не производится опашка, отсутствуют следы выпаса скота, не производится сенокошение, наблюдается 100 % зарастание сорной травянистой, в том числе, многолетней сорной (пырей ползучий, полынь, тысячелистник обыкновенный, бодяк полевой и др.) растительностью, также на земельном участке преобладает и древесно-кустарниковая растительность, которая не является защитным лесным насаждением и не является древесной растительностью для сельскохозяйственного производства.
Согласно пункта 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», то есть каждый имеет право на благополучную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
- природная среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
- компоненты природной среды – это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определен принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 ЗК РФ одним из объектов земельных отношений является земля как природный объект и природный ресурс, т.е. земля рассматривается как природный объект – составная часть природы – и одновременно как природный ресурс с точки зрения ее охраны и использования (извлечения полезных свойств) в целях удовлетворения различных потребностей человека.
Исходя из того, что земля – это природный объект и одновременно природный ресурс с точки зрения ее использования (извлечения полезных свойств) в целях удовлетворения различных потребностей человека, существующим законодательством определены цели охраны земель, обязанности землепользователей по охране и использованию земель и земельных участков, а также мероприятия, которые землепользователям необходимо проводить в целях улучшения, защиты земель и земельных участков.
Согласно статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с подпунктами 1,2,3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите с/угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий.
Руководствуясь данным определением, длительное неиспользование земельных участков, приведшее к зарастанию многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью можно трактовать как деградацию, которая сопровождается целым рядом негативных последствий:
1) задернение плодородного слоя почвы корневой системой сорных трав, кустарников и деревьев, которое существенно затрудняет ее последующую обработку, а при раскорчевке древесно-кустарниковой растительности сильно нарушается верхний наиболее плодородный слой почвы, что ведет к снижению уровня плодородия;
2) распространение сорной растительности на близлежащие земельные участки;
3) возникновение очагов распространения вредителей и болезней;
4) зарастание залежных почв древесно-кустарниковой растительностью приводит к усилению подзолистого процесса в почвах, который приводит к ухудшению большинства показателей плодородия: снижение содержания гумуса, подвижных форм фосфора, подкисление почвенного раствора.
Деградация приводит к потере экономической ценности сельскохозяйственной угодий, к снижению природно–хозяйственной значимости земель.
На данном земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения и охране почв от негативного воздействия, допускается зарастание земель сельскохозяйственного назначения, тем самым истощая и причиняя вред почве как объекту окружающей среды. Также, не осуществляются мероприятия по пожарной безопасности. Нахождение на земельном участке сухой сорной растительности создает угрозу возникновения пожара, который может произойти в любой момент времени.
Сорная многолетняя и однолетняя растительность имеет растянутый период произрастания и высыхания, что приводит к образованию очагов сухой сорной растительности на протяжении всего теплого периода года и, как следствие, повышению пожарной опасности. Травяной пал приносит природе, хозяйству, здоровью, жизни и имуществу людей существенный разнообразный вред. А именно, нарушается процесс образования перегноя и обедняется почвенное плодородие. Пал травы ослабляет рост растений. В огне гибнет вся полезная микрофлора почвы, сгорают все живые существа.
Собственником вышеуказанного участка, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.07.2025 г. № КУВИ-001/2025-138196290, является гражданин Свечников Юрий Алексеевич, 04.05.1961 года рождения, уроженец с. Яблоновый Гай Ивантеевского р-на Саратовской области, Гражданин РФ, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 63 05 №857363, выдан 21.06.2006, ОВД Ивантеевского р-на Саратовской обл., СНИЛС 055-648-975 07, ИНН 641400040185, зарегистрированный по адресу: 413964, Саратовская область, Ивантеевский район, с. Горелый Гай, ул. Набережная, д. 33, государственная регистрация права: 63:21:0000000:168-63/021/2018-2 19.01.2018
В результате, неиспользование земельного участка гр. Свечниковым Юрием Алексеевичем по целевому назначению приводит к нарушениям обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |