|
Значение |
На основании задания от 07.10.2025 №351 специалистами отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений (акт от 07.10.2025 № 4-89).
В администрацию городского округа Тольятти поступило обращение ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» Министерства имущественных отношений Самарской области (№ 10263-вх/1 от 02.10.2025), содержащее информацию о несоответствии фактического использования земельного участка с КН 63:09:0101172:508 его виду разрешенного использования.
Изучив полученную информацию, а также сведения из открытых источников: бесплатного сервиса технологии и картографии «Яндекс карты», справочного сервиса «2ГИС», сервиса «Публичная кадастровая карта» портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», справочного сервиса «Кадастровая карта России», установлено, что на земельном участке с КН 63:09:0101172:508, площадью 5174 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, город Тольятти, улица Юбилейная, земельный участок 31, с видом разрешенного использования «общественное управление» расположено кирпичное здание, в котором находится Рассчетно-кассовый центр Центрального банка Российской Федерации. Фактически осуществляемая деятельность на земельном участке соответствует виду разрешенного использования «Банковская и страховая деятельность (4.5)».
Кроме того, с южной стороны, за пределами границ земельного участка с КН 63:09:0101172:508, на территории общего пользования расположено кирпичное строение ориентировочной площадью 95,9 кв.м. Информация об оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документах на земельный участок площадью 95,9 кв.м. в администрации городского округа Тольятти отсутствует.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 63:09:0101172:508 находится в собственности РФ и предоставлен Центральному банку Российской Федерации (ИНН 7702235133) в постоянное (бессрочное) пользование (рег. запись №63-09-1/2000-23932 от 18.07.2000).
В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. С
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о соответствии следующим индикаторам риска нарушения обязательных требований:
- использование гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка не по целевому назначению, отличному от того, которое указано в Едином государственном реестре недвижимости или правоустанавливающих документах на земельный участок при отсутствии о нем сведений в Едином государственном реестре недвижимости;
- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости и архивах органа местного самоуправления сведений о правах (документах) на используемый гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельный участок.
В действиях Центрального банка Российской Федерации усматриваются признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1. ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) и ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101172:508 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на дополнительно занятый земельный участок, либо его освободить.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение не позднее 30 дней со дня получения предостережения в порядке, установленном пунктом 22.1 Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 20.10.2021 №1071, в администрацию городского округа Тольятти по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 705. |
