|
Значение |
В результате проведения анализа сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими самостоятельное обращение с отходами I и II опасности, проведенного ФГУП «ФЭО» за 2024 год, было установлено следующее:
Пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что ФГУП «ФЭО» является оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК).
Согласно пункту 1 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ, ФГИС ОПВК создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности. В соответствии с пунктом 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ, представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК является обязательным.
Перечень обязательной для представления информации предусмотрен в Положении о ФГИС ОПВК, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности».
Подпунктами “з”, “л” и “м” пункта 8 Положения №1346 установлено, что в систему включается информация о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходах I и II классов опасности; о договорах на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, приложениях к ним и данные об их исполнении; о паспортах на отходы I и II классов опасности и отходы, образовавшиеся в результате обработки, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности.
Пунктом 6 Приказа Минприроды России №1028 установлено, что организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.
Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов (п. 8 Приказа №1028).
Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется в соответствии с п.9 Приказа №1028 по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.
Данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом (п.11 Приказа №1028).
Срок подачи формы 2-тп (отходы) для организаций, ИП - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Поставщики представляют для включения в систему информацию, предусмотренную п. 8 Положения №1346, при регистрации в системе и в течение 10 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе (п.14 Положения №1346).
Проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках, а также с данными официальной статистической информации (п.19 Положения №1346).
Таким образом, поставщик информации (отходообразователь) должен в соответствии с положениями п.п.8,14 Положения №1346 предоставлять оператору систему ФГИС ОПВК (ФЭО) сведения о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходах I и II классов опасности. Несмотря на тот факт, что данные учета обращения с отходами по итогам календарного года обобщаются не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом, а отчет по форме 2-тп (отходы) предоставляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, обновление изменившихся сведений об образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходах I и II классов опасности, производятся поставщиком информации в течение 10 рабочих дней со дня произошедших изменений.
Пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» установлено, что проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках, а также с данными официальной статистической информации.
В целях проверки полноты и достоверности сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими самостоятельное обращение с отходами I и II классов опасности (далее – ОПВК), представляемыми во ФГИС ОПВК, был произведен анализ порядка обращения со 128 видами ОПВК.
В качестве исходных данных для проведения анализа была использована информация, содержащаяся в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» (размещена на официальном сайте Росприроднадзора) и во ФГИС ОПВК за 2024 год.
АО «Автоваз», не представило во ФГИС ОПВК данные о самостоятельном обращении с ОПВК за 2024 год. |
