|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление) в 2026 году поступают обращения граждан, проживающих в Куйбышевском внутригородском районе г.о. Самара о неблагоприятной экологической обстановке, связанной с ухудшением качества атмосферного воздуха, преимущественно в период неблагоприятных метеорологических условий.
По обращениям жителей Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в воздухе ощущается неприятный химический запах. Из‑за выбросов загрязняющих веществ в результате деятельности предприятий, работающих на указанной территории, затруднено дыхание и невозможно проветрить жилые помещения.
Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха производится путем сравнения концентраций вредных примесей, находящихся в воздушной среде, с гигиеническими нормативами. Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества атмосферы населенных мест являются предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Утвержденные нормативы ПДК различных веществ едины для всего государства.
С целью постоянного контроля за качеством атмосферного воздуха в Куйбышевском районе ФГБУ «Приволжское УГМС» установлены стационарные посты наблюдений (ПНЗ) № 8 (поселок 116 км, пересечение улиц 40-лет Пионерии и Строителей), № 91 (Жилой район Волгарь, Софийская площадь) и № 92 (Жилой район Волгарь, ул. Олонецкая у д. 2). За май и июнь 2026 года согласно данным предоставленным ФГБУ «Приволжское УГМС», зафиксирован наибольшей уровень превышения концентраций по загрязняющему веществу сероводород.
Также за истекший период 2026 года ФГБУ «Приволжское УГМС» неоднократно объявлялись предупреждения о неблагоприятных метеорологических условиях. Данная информация также поступает в адрес Межрегионального управления.
В связи с тем, что поступающая информация о загрязнении атмосферного воздуха на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара находится на контроле у Межрегионального управления, рассмотрение вопроса направлено не только на выявление нарушителей требований природоохранного законодательства, привлечение к административной ответственности, но и на осуществление превентивных мер, которые не создают дополнительное давление на юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно ст. 45 Федерального закона № 248-ФЗ одним из видов профилактических мероприятий является объявление предостережения.
Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (код объекта: 36-0163-001462-П) осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, относящемся к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», завод осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает влияние на состояние атмосферного воздуха на территории города Самара.
Основной вид деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: услуги по очистке сточных вод (включая бытовые и промышленные сточные воды, воду из плавательных бассейнов и т.д.) с использованием физических, химических и биологических методов, таких как разжижение, просеивание, фильтрование, седиментация и аналогичные услуги (37.00.11.140).
Юридический адрес: 443056, Самарская область, город Самара,
ул. Луначарского, д. 56 .
Фактический адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Обувная, д. 136.
Согласно отчету 2-ТП (воздух) за 2025 год Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 36-0163-001462-П в 2025 году в атмосферный воздух выброшено
363,001 тонны загрязняющих веществ из которых 4,647 тонны приходится на сероводород. Следовательно, объект НВОС осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает влияние на качество атмосферного воздуха в Куйбышевском районе г. Самара.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований настоящей статьи.
Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 8 настоящей статьи, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Дополнительно сообщаем, что предостережение имеет превентивный (предупредительный, профилактический) характер, оставляя без правовых последствий для объекта контроля наличие информации о совершенном или готовящемся им нарушении обязательных требований.
Основное предназначение предостережения - предоставить объекту контроля возможность самостоятельно, без вмешательства органов контроля устранить допущенное нарушение или исключить его совершение. Какие-либо санкции в связи с направлением предостережения в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не предусмотрены. |