Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление) в 2026 году поступают обращения граждан, проживающих в г. Тольятти а о неблагоприятной экологической обстановке, связанной с ухудшением качества атмосферного воздуха, преимущественно в период неблагоприятных метеорологических условий. По обращениям жителей г. Тольятти, в воздухе ощущается неприятный химический запах. Из‑за выбросов загрязняющих веществ в результате деятельности предприятий, работающих на указанной территории, затруднено дыхание и невозможно проветрить жилые помещения. Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха производится путем сравнения концентраций вредных примесей, находящихся в воздушной среде, с гигиеническими нормативами. Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества атмосферы населенных мест являются предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Утвержденные нормативы ПДК различных веществ едины для всего государства. С целью постоянного контроля за качеством атмосферного воздуха в г. Толяьтти ФГБУ «Приволжское УГМС» установлены стационарные посты наблюдений (ПНЗ) № 2  (бульвар 50 лет Октября, юго-восточнее д. 65); № 3 (ул. Мира, восточнее д. 100); № 4 (ул. Ярославская, западнее д. 10); № 7 (ул. Ботаническая, 12); № 8 (пр. Ст. Разина, восточнее д. 26); № 9 (ул. К. Маркса, ООТ «Буревестник»); № 10 (село Тимофеевка, ул. Южная, участок 1-Г); № 11 (ул. Шлюзовая, южнее д. 8). За май и июнь 2026 года согласно данным предоставленным ФГБУ «Приволжское УГМС», зафиксирован наибольший уровень превышения концентраций по загрязняющим веществам фенол и формальдегид. Также за истекший период 2026 года ФГБУ «Приволжское УГМС» неоднократно объявлялись предупреждения о неблагоприятных метеорологических условиях. Данная информация также поступает в адрес Межрегионального управления. В связи с тем, что поступающая информация о загрязнении атмосферного воздуха на территории г. Тольятти находится на контроле у Межрегионального управления, рассмотрение вопроса направлено не только на выявление нарушителей требований природоохранного законодательства, привлечение к административной ответственности, но и на осуществление превентивных мер, которые не создают дополнительное давление на юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно ст. 45 Федерального закона № 248-ФЗ одним из видов профилактических мероприятий является объявление предостережения. АО «ТОАЗ»» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, относящемся к I категории негативного воздействия на окружающую среду, согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», завод осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает существенное влияние на состояние атмосферного воздуха на территории города Тольятти. Основной вид деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является производство удобрений и азотных соединений (20.15). Фактический адрес объекта НВОС АО «ТОАЗ» «36-0163-002033-П Площадка № 1 Основная производственная площадка»: Самарская обл, г Тольятти, Поволжское шоссе, д 32. Юридический адрес: Самарская обл, г Тольятти, Поволжское шоссе, д 32. Согласно отчету 2-ТП (воздух) за 2025 г. АО «ТОАЗ» на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «36-0163-002033-П Площадка № 1 Основная производственная площадка» в 2025 году в атмосферный воздух выброшено 7572,608 тонны загрязняющих веществ. Следовательно, объект НВОС осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает влияние на качество атмосферного воздуха в г. Тольятти Самарской области. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований настоящей статьи. Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 8 настоящей статьи, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. Дополнительно сообщаем, что предостережение имеет превентивный (предупредительный, профилактический) характер, оставляя без правовых последствий для объекта контроля наличие информации о совершенном или готовящемся им нарушении обязательных требований. Основное предназначение предостережения - предоставить объекту контроля возможность самостоятельно, без вмешательства органов контроля устранить допущенное нарушение или исключить его совершение. Какие-либо санкции в связи с направлением предостережения в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не предусмотрены.