|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской
и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление) проведён анализ имеющейся информации, включая документацию предоставленную ООО «Пепсико Холдингс» в рамках исполнения предписания
№ 63260021000220996758-1-1.
На основании ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) Межрегиональным управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № 63000021000201252907-1 от 17.07.2026.
В ходе проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, Межрегиональным управлением выявлено неисполнение следующих пунктов ранее выданного предписания № 63260021000220996758-1-1:
1) В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год расчет осуществлен не по всем объектам НВОС. (Отсутствует расчет по объекту №36-0163-003098-П) – ведет к нарушению п.1 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
2) Плата за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный 2023 год внесена не в полном объеме (Плата по объекту №36-0163-003098-П не внесена) - ведет к нарушению п. 3 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3) В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год отсутствует расчет по отходу [7 33 390 01 71 4] мусор и смет производственных помещений малоопасный в объеме 0,368 тонн, отход [7 21 000 01 71 4] мусор с защитных решеток дождевой (ливневой) канализации в объеме 0,143 тонн, по отходу [4 05 913 01 60 5 ] отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами в объеме 3,833 тонны. Не верно указан объем отхода смет с территории гаража, автостоянки малоопасный [7 33 310 01 71 4], по отходу резиновая обувь, утратившая потребительские свойства, незагрязненная практически неопасная [31 141 12 20 5] (Указан не корректный объем отхода [4 05 913 01 60 5 ] отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами, а так же отхода резиновая обувь, утратившая потребительские свойства, незагрязненная практически неопасная [31 141 12 20 5]) – ведет к нарушению п.1 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4) Плата за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный 2024 год внесена не в полном объеме (не корректно отражены объемы отходов производства переданные на размещение, по которым плата не начислена, оплата не произведена) – ведет к нарушению п. 3 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5) Не представлены копии паспортов отходов и копии протоколов количественно-химического анализа на все виды отходов, образованные ООО «Пепсико Холдингс» в 2025 году и за истекший период 2026 года (не представлены паспорта на 9 отходов, а также протоколы КХА на 21 отход:
На следующие виды отходов, образующихся на предприятии паспорта отходов не представлены:
Мусор с защитных решеток дождевой (ливневой) канализации (Код ФККО 7 21 000 01 71 4)
Мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный (Код ФККО 7 33 220 01 72 4)
Смет с территории гаража, автостоянки малоопасный (Код ФККО 7 33 310 01 71 4)
Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (искл.крупногабаритный) (Код ФККО 7 33 100 01 72 4)
Отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие (Код ФККО 7 36 100 02 72 4)
Отходы мебели из разнородных материалов (Код ФККО 4 92 111 81 52 4)
Отходы абразивных материалов в виде порошка (Код ФККО 4 56 200 52 41 4)
Упаковка из разнородных полимерных материалов и полимерные наконечники дозаторов реактивов в смеси, загрязненные химическими реактивами (Код ФККО 4 38 191 93 52 4)
Отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (Код ФККО 7 32 101 01 30 4).
На следующие виды отходов, образующихся на предприятии не представлены протоколы количественно-химического анализа:
Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (Код ФККО 7 36 100 01 30 5)
Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (Код ФККО 4 05 122 02 60 5)
Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов (Код ФККО 4 56 100 01 51 5)
Ионообменные смолы отработанные при водоподготовке (Код ФККО 7 10 211 01 20 5)
Остатки и огарки стальных сварочных электродов (Код ФККО 9 19 100 01 20 5)
Ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные (Код ФККО 4 31 120 01 51 5)
Шкурка шлифовальная отработанная (Код ФККО 4 56 200 01 29 5)
Отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами (Код ФККО 4 05 913 01 60 5)
Отходы упаковочного картона незагрязненные (Код ФККО 4 05 183 01 60 5)
Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (Код ФККО 4 34 110 02 29 5)
Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (Код ФККО 4 34 110 04 51 5)
Отходы полипропиленовой тары незагрязненные (Код ФККО 4 34 120 04 51 5)
Тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами (Код ФККО 4 38 118 01 51 5)
Лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные (Код ФККО 4 34 181 01 51 5)
Лом алюминиевых банок из-под напитков (Код ФККО 4 62 200 05 51 5)
Лом и отходы изделий из полистирола незагрязненные (Код ФККО 4 34 141 03 51 5)
Фрукты и овощи, утратившие потребительские свойства (Код ФККО 4 01 110 11 39 5)
Хлеб-е конд. Изд.утрат. Потреб. Свойства (Код ФККО 4 01 510 11 29 5)
Тара стеклянная незагрязненная (Код ФККО 4 51 102 00 20 5)
смесь упаковок из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненных (Код ФККО 4 34 991 33 72 5)
Отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные (Код ФККО 4 34 120 0229 5)) – ведет к нарушению п.3 ст.14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».
6) Отчет по инвентаризации выбросов, утвержденный директором завода ООО «ПепсиКо Холдингс» в г. Самара Б.Б. Бойко 15.08.2025 содержит недостоверные сведения, а именно:
- для расчета выбросов загрязняющих веществ от ИЗАВ № 0005 и № 6014 использована несоответствующая методика;
- на ИЗАВ № 0001 точки отбора для проведения инструментальных замеров не соответствуют ГОСТ 17.2.4.06-90.
В ответ на исполнение пункта нарушения ООО «ПепсиКо Холдингс» представлено письмо от 24.04.2026 № 110/26 ООО «РуссНИПИнефть», в котором разработчик отчета по инвентаризации сообщает, ссылку в разделе 2 Отчета инвентаризации на Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного
технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий. М., 1989 просит считать технической ошибкой, которая не ведет к изменению количественных и качественных показателей выбросов от ИЗАВ № 0005 и № 6014, также сообщает, что расчеты выбросов от ИЗАВ № 0005 и № 6014 проведены на основании материально-сырьевого баланса.
В обоснование невозможности проведения контроля инструментальным методом на ИЗАВ № 0001 ООО «ПепсиКо Холдингс» представлено письмо от 11.06.2026 № 11705, в котором юридическое лицо ссылается на ответ подрядной организации ООО «ВКЭ». В соответствии с которым подрядная организация делает вывод о том, что СНИП II-35-76 Котельные установки», СП 89.13330.2016, а также Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 не нормируют прямые участки для возможности проведения инструментальных замеров соответствующих ГОСТ 17.2.4.06-90. Там же ООО «ПепсиКо Холдингс» ссылается на возможность проведения контроля расчетным методом на основании пунктов 26, 28 и 29 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды от 19 ноября 2021 года № 871.
В соответствии п. 29 Порядка при проведении расчетов на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, такие расчеты сопровождаются сведениями о месте проведения исследований, исследуемом технологическом оборудовании, режимах работы оборудования во время измерений, программой измерений с описанием методики (методов) измерений, описанием процедуры измерений или подсчета расходуемого сырья и произведенной продукции, а также перечнем используемых источников информации, из которых берутся показатели и исходные данные для расчетов (названия используемых справочников и (или) стандартов).
25.03.2026 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в присутствии представителя ООО «ПепсиКо Холдингс» Фокиной В.В., составлен акт № 135/26-ПВ, которым установлено, что на дымовой трубе возможна организация пробоотборных точек для контроля источника № 0001, а организованные точки отбора не соответствуют требованиям ГОСТ 17.2.4.06-90.
В соответствии с письмом ООО «ПепсиКо Холдингс» от 30.03.2026 № 11568 одна из холодильных установок Hanza Tiwk-Fv, являющейся источником выделения загрязняющего вещества фреон-22 (ИЗАВ № 0005) 05.08.2025 была демонтирована, взамен демонтированной установки 11.08.2025 проведен монтаж холодильной установки Special EBSV 210Y.2 с хладагентом фреон R404-а.
Также 07.04.2025 демонтированы выдувные машины Contiform S20, являющиеся источниками выделения загрязняющих веществ (ИЗАВ №№ 0003, 0004).
Вышеизложенное подтверждает, что отчет по инвентаризации выбросов, утвержденный директором завода ООО «ПепсиКо Холдингс» в г. Самара Б.Б. Бойко 15.08.2025, содержит недостоверные сведения.
Что ведет к нарушению П. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п.п. 18, 29 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды от 19 ноября 2021 года № 871.
Дополнительно сообщаем, что предостережение имеет превентивный (предупредительный, профилактический) характер, оставляя без правовых последствий для объекта контроля наличие информации о совершенном или готовящемся им нарушении обязательных требований. Основное предназначение предостережения - предоставить объекту контроля возможность самостоятельно, без вмешательства органов контроля устранить допущенное нарушение или исключить его совершение. Какие-либо санкции в связи с направлением предостережения в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не предусмотрены. |