Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУЙБЫШЕВСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД"

№63260021000223071997

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление) в августе и по настоящее время поступают обращения граждан, проживающих в Куйбышевском внутригородском районе г.о. Самара о неблагоприятной экологической обстановке, связанной с ухудшением качества атмосферного воздуха, преимущественно в период неблагоприятных метеорологических условий. По обращениям жителей Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в воздухе ощущается неприятный химический запах. Из‑за выбросов загрязняющих веществ в результате деятельности предприятий, работающих на указанной территории, затруднено дыхание и невозможно проветрить жилые помещения. Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха производится путем сравнения концентраций вредных примесей, находящихся в воздушной среде, с гигиеническими нормативами. Наиболее распространенными в настоящее время критериями оценки качества атмосферы населенных мест являются предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Утвержденные нормативы ПДК различных веществ едины для всего государства. С целью постоянного контроля за качеством атмосферного воздуха в Куйбышевском районе ФГБУ «Приволжское УГМС» установлены стационарные посты наблюдений (ПНЗ) № 8 (поселок 116 км, пересечение улиц 40-лет Пионерии и Строителей), № 91 (Жилой район Волгарь, Софийская площадь) и № 92 (Жилой район Волгарь, ул. Олонецкая у д. 2). За август и по настоящее время согласно данным предоставленным ФГБУ «Приволжское УГМС» на ПНЗ № 91 и ПНЗ № 92 фиксировались превышения ПДКм.р. по сероводороду. Так в начале сентября 2026 года на ПНЗ № 91 зафиксировано превышение по сероводороду в 115 ПДКм.р., что является экстремально высоким загрязнением атмосферного воздуха. Стоит отметить, что истекший период 2026 года ФГБУ «Приволжское УГМС» неоднократно объявлялись предупреждения о неблагоприятных метеорологических условиях. Данная информация также поступает в адрес Межрегионального управления. В связи с тем, что поступающая информация о загрязнении атмосферного воздуха на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара находится на контроле у Межрегионального управления, рассмотрение вопроса направлено не только на выявление нарушителей требований природоохранного законодательства, привлечение к административной ответственности, но и на осуществление превентивных мер, которые не создают дополнительное давление на юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно ст. 45 Федерального закона № 248-ФЗ одним из видов профилактических мероприятий является объявление предостережения. Акционерное общество «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (код объекта: 36-0163-001145-П) осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, относящемся к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», завод осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает влияние на состояние атмосферного воздуха на территории города Самара. Основной вид деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: Производство нефтепродуктов (19.20). Юридический адрес: 443004, Самарская область, г Самара, ул. Грозненская, д 25. Фактический адрес: Самарская область, г Самара, ул. Грозненская, д 25. Согласно отчету 2-ТП (воздух) за 2025 год Акционерное общество «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 36-0163-001145-П в 2025 году в атмосферный воздух выброшено  5 325,461 тонны загрязняющих веществ. Следовательно, объект НВОС осуществляет выбросы загрязняющих веществ и оказывает влияние на качество атмосферного воздуха в Куйбышевском районе г. Самара. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований настоящей статьи.. Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в п. 8 настоящей статьи, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды от 26.11.2025 № 651. Предостережение имеет превентивный (предупредительный, профилактический) характер, оставляя без правовых последствий для объекта контроля наличие информации о совершенном или готовящемся им нарушении обязательных требований. Основное предназначение предостережения - предоставить объекту контроля возможность самостоятельно, без вмешательства органов контроля устранить допущенное нарушение или исключить его совершение. Какие-либо санкции в связи с направлением предостережения в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не предусмотрены.