|
Значение |
При осуществлении государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При рассмотрении, поступившего в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора (далее – Управление) обращения гражданина по поводу работы карьерной техники на территории заповедника в г.о. Жигулевск п. Богатырь и проверки наличия экспертиз промышленной безопасности на эту технику выявлены признаки нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
1) При осуществлении анализа данных государственного реестра опасных производственных объектов (далее – ОПО), установлено, что на территории г.о. Жигулевск п. Богатырь находится организация АО «Жигулевский известковый завод», имеющая опасный производственный объект (далее - ОПО) «Карьер Богатырь» рег. № А53-00823-0001 III класса опасности с признаком опасности «Ведение горных работ».
Срок действия лицензии на право пользования недрами СМР 80077 ТЭ от 06.12.2010, выданной АО «Жигулевский известковый завод», истек 31.12.2023.
В соответствии с положениями Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 горные выработки, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Пользователь недр после прекращения права пользования недрами, в том числе досрочно, должен предоставить сведения и прилагаемые к ним документы в соответствии с пунктами 2, 3 приложения № 3 к приказу Минприроды от 06.05.2024 № 269.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 8, 9 Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363, при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит оценку всех процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, а также учитывает все осуществляемые на опасном производственном объекте технологические процессы и применяемые на опасном производственном объекте технические устройства, В целях оценки процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит анализ сведений о применяемых технологиях на производстве и документации на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
Сведения о ликвидации или консервации объекта, связанного с истечением установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр в Управление не предоставлялись.
В ходе анализа данных из реестра заключений экспертиз промышленной безопасности в отношении ОПО Карьер Богатырь» рег.№ А53-00823-0001 установлено отсутствие сведений о наличии действующих на 02.06.2026 положительных заключений ЭПБ по ряду технических устройств, применяемых на ОПО, а именно:
Самосвал карьерный модели БелАЗ-7522, 1990 года выпуска, шасси №5314, двигатель №12424, инв. №0148 – срок дальнейшей эксплуатации истек 30.05.2024;
Самосвал карьерный модели БелАЗ-75405, 1991 года выпуска, шасси №13937, двигатель №06035, инв. №00689 - срок дальнейшей эксплуатации истек 30.09.2024;
Самосвал карьерный модели 7540В, 2010 года выпуска, шасси № Y3B7540B CA0025294, двигатель № A0028154, гос. № 63СУ2489, инв. №2077 - срок дальнейшей эксплуатации истек 30.05.2026;
Самосвал карьерный модели БелАЗ-7540В, 2010 года выпуска, шасси №Y3B7540BJA0025276, двигатель №A0028099, гос.№63СУ2488, инв. №2076 - срок дальнейшей эксплуатации истек 30.05.2026;
бульдозер марки XGMA XG4161L, 2013 года выпуска, зав. № CXG04161 VOD1D0198, двигатель № 1313E 032507, гос. № 63ОТ1855 - срок дальнейшей эксплуатации истек 30.05.2026..
3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, в части: неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр обязательства по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
2) пункта 13 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части обязанности обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;
3) пункта 59 ФНП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в части необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности в отношении технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, если форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами;
4) пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» необходимости регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с учетом требований пунктов 8, 9 Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363, в соответствии с которыми при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит оценку всех процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, а также учитывает все осуществляемые на опасном производственном объекте технологические процессы и применяемые на опасном производственном объекте технические устройства, В целях оценки процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит анализ сведений о применяемых технологиях на производстве и документации на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю юридическому лицу АО «Жигулевский известковый завод» (ИНН 6345000940) принять меры по обеспечению соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства о недрах. |