|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
1. Во время анализа государственного реестра опасных производственных объектов на 05.08.2026 недропользователь ООО «ННК» не зарегистрировал опасный производственный объект «Фонд скважин» (далее – ОПО) в государственном реестре ОПО. Однако, согласно информации, указанной в Проекте дополнение
к технологическому проекту разработки Куриловского нефтяного месторождения Саратовской области, недропользователь ООО «ННК» в 2024 году провел работы
по выводу из консервации скважин №№ 4 и 18-бис. На 01.01.2026 г. скважина № 4 числиться в наблюдательном фонде, скважина № 18-бис – в консервации.
Во избежание возникновения аварийных ситуаций не допускать юридическим лицом ООО «ННК» эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений указанных выше в отсутствии регистрации в соответствии с требованиями правил
«О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 №1363.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п.2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Во время анализа государственного реестра заключений экспертиз промышленной безопасности выявлено отсутствие информации о выполненной экспертизе промышленной безопасности устьевого оборудования скважины № 4.
По информации недропользователя, данной на заседании ЦКР Роснедр по УВС,
при расконсервации скважин №№ 4 и 18-бис в 2024 года использовалось устьевое оборудование, установленное при бурении скважин, геофизические исследования скважин для оценки качества цементирования заколонного пространства расконсервированных скважин не проводились.
Во избежание возникновения аварийных ситуаций не допускать юридическим лицом ООО «ННК» эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений указанных выше в отсутствии безопасного срока продления эксплуатации.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п.2 ст. 7, п.1 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Юридическим лицом ООО «ННК» допускается разработка Куриловского нефтяного месторождения без согласованного на 2026 год в установленном порядке плана развития горных работ, что не обеспечивает выполнение безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и принятые проектные решения по разработке месторождений. В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации
от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) пользователь недр обязан соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, а также обеспечивать сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и ликвидацию таких объектов в установленном порядке, если они не подлежат использованию. Согласно статье 24 Закона о недрах мероприятия по выполнению основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право её владельца
на пользование участком недр и включает текстовые, графические и иные приложения, являющиеся её неотъемлемой частью и определяющие условия пользования недрами. Условия лицензии, в том числе требования к рациональному Страница 1 из 7 использованию и охране недр, а также к безопасному ведению работ, связанных
с пользованием недрами, обязательны для пользователя недр. ПРГР, в свою очередь, составляются на основе утверждённой проектной документации и условий лицензии на пользование недрами и определяют условия безопасного недропользования, технические и технологические решения, а также допустимые отклонения от показателей, установленных лицензией и проектной документацией. Таким образом, в действиях ООО «ННК» усматриваются признаки нарушений действующего законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункт 34 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 3) статьи 22, 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагаю юридическому лицу ООО «ННК», обеспечить по Куриловскому нефтяному месторождению разработку и согласование плана развития горных работ
на 2026 год в установленном порядке и обеспечить осуществление мероприятий
по выполнению основных требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии
с действующим законодательством. |