Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БОРСКНЕФТЬ"
№63260111000023073253
🔢 ИНН:
6381012099
🆔 ОГРН:
1086381000199
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
09.09.2026
🎯
Основание проведения
Предостережение
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, выявлены сведения о следующих действиях (бездействии):
Юридическим лицом ООО «Борскнефть» на основании лицензии на пользование недрами СМР 01352 НЭ от 23.05.2008 и утвержденного протокола ЦКР Роснедра по УВС... Еще...При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, выявлены сведения о следующих действиях (бездействии):
Юридическим лицом ООО «Борскнефть» на основании лицензии на пользование недрами СМР 01352 НЭ от 23.05.2008 и утвержденного протокола ЦКР Роснедра по УВС от 09.07.2026 №9687 «Проект пробной эксплуатации пластов К-2 кунгурского яруса и К-4 артинского яруса Борского газонефтяного месторождения Самарской области (ООО «Борскнефть»)» допускается разработка и эксплуатация Борского газонефтяного месторождения Самарской области при наличии замечаний Ростехнадзора отраженных в п. 3 раздела XII, а именно:
3.1 Эксплуатацию газонефтяных объектов осуществлять в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3.2 Регистрацию опасных производственных объектов в соответствии установленного класса опасности осуществлять в соответствии с требованиями правил «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 №1363, осуществляется присвоение типового наименования (именного кода).
В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) пользователь недр обязан соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, а также обеспечивать сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и ликвидацию таких объектов в установленном порядке, если они не подлежат использованию. Согласно статье 24 Закона о недрах основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.
Мероприятия по выполнению основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право её владельца на пользование участком недр и включает текстовые, графические и иные приложения, являющиеся её неотъемлемой частью и определяющие условия пользования недрами. Условия лицензии, в том числе требования к рациональному использованию и охране недр, а также к безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, обязательны для пользователя недр. ПРГР, в свою очередь, составляются на основе утверждённой проектной документации и условий лицензии на пользование недрами и определяют условия безопасного недропользования, технические и технологические решения, а также допустимые отклонения от показателей, установленных лицензией и проектной документацией. На основании изложенного, в действиях ООО «Борскнефть» усматриваются возможные признаки нарушений действующего законодательства выраженные в:
- отсутствии специальной подготовки и квалификации у сотрудников организации;
- отсутствии договора с профессиональными аварийно спасательными формированиями на локализацию и ликвидацию аварий и выбросов опасных веществ;
- отсутствии зарегистрированных опасных производственных объектов;
- отсутствии договора обязательного страхования;
- отсутствии лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствии организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- отсутствии уведомления федерального орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 34 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534;
2) пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
3) статьи 22, 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагаю юридическому лицу ООО «Борскнефть», обеспечить:
- регистрацию эксплуатируемых ОПО Борского месторождения;
- наличие квалифицированного персонала на ОПО;
- наличие договора с профессиональными аварийно спасательными формированиями на локализацию и ликвидацию аварий и выбросов опасных веществ;
- наличие договора обязательного страхования;
- наличие организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- наличие по лицензионному участку разработанного и согласованного плана развития горных работ в установленном порядке и обеспечить осуществление мероприятий по выполнению основных требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с действующим законодательством.
СРЕДНЕ-ПОВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БОРСКНЕФТЬ" (ИНН: 6381012099)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, выявлены сведения о следующих действиях (бездействии):
Юридическим лицом ООО «Борскнефть» на основании лицензии на пользование недрами СМР 01352 НЭ от 23.05.2008 и утвержденного протокола ЦКР Роснедра по УВС от 09.07.2026 №9687 «Проект пробной эксплуатации пластов К-2 кунгурского яруса и К-4 артинского яруса Борского газонефтяного месторождения Самарской области (ООО «Борскнефть»)» допускается разработка и эксплуатация Борского газонефтяного месторождения Самарской области при наличии замечаний Ростехнадзора отраженных в п. 3 раздела XII, а именно:
3.1 Эксплуатацию газонефтяных объектов осуществлять в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3.2 Регистрацию опасных производственных объектов в соответствии установленного класса опасности осуществлять в соответствии с требованиями правил «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2025 №1363, осуществляется присвоение типового наименования (именного кода).
В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) пользователь недр обязан соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, а также обеспечивать сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и ликвидацию таких объектов в установленном порядке, если они не подлежат использованию. Согласно статье 24 Закона о недрах основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.
Мероприятия по выполнению основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право её владельца на пользование участком недр и включает текстовые, графические и иные приложения, являющиеся её неотъемлемой частью и определяющие условия пользования недрами. Условия лицензии, в том числе требования к рациональному использованию и охране недр, а также к безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, обязательны для пользователя недр. ПРГР, в свою очередь, составляются на основе утверждённой проектной документации и условий лицензии на пользование недрами и определяют условия безопасного недропользования, технические и технологические решения, а также допустимые отклонения от показателей, установленных лицензией и проектной документацией. На основании изложенного, в действиях ООО «Борскнефть» усматриваются возможные признаки нарушений действующего законодательства выраженные в:
- отсутствии специальной подготовки и квалификации у сотрудников организации;
- отсутствии договора с профессиональными аварийно спасательными формированиями на локализацию и ликвидацию аварий и выбросов опасных веществ;
- отсутствии зарегистрированных опасных производственных объектов;
- отсутствии договора обязательного страхования;
- отсутствии лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствии организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- отсутствии уведомления федерального орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 34 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534;
2) пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
3) статьи 22, 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагаю юридическому лицу ООО «Борскнефть», обеспечить:
- регистрацию эксплуатируемых ОПО Борского месторождения;
- наличие квалифицированного персонала на ОПО;
- наличие договора с профессиональными аварийно спасательными формированиями на локализацию и ликвидацию аварий и выбросов опасных веществ;
- наличие договора обязательного страхования;
- наличие организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- наличие по лицензионному участку разработанного и согласованного плана развития горных работ в установленном порядке и обеспечить осуществление мероприятий по выполнению основных требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с действующим законодательством.