|
Значение |
09.10.2025 в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел) поступило обращение Шишкина А.В. о нарушении природоохранного законодательства при проведении ремонтных работ в водоохранной зоне водного объекта – пруд на р. Сепыч в д. Сепыч Завьяловского района Удмуртской Республики.
В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996, должностными лицами отдела с целью оценки достоверности сведений, поступивших от гражданина Зыкина А.В., было проведено обследование территории (акватории) водного объекта – пруд на р. Сепыч в д. Сепыч Завьяловского района Удмуртской Республики.
В рамках обследования акватории был проведен осмотр водного объекта – пруд на р. Сепыч в д. Сепыч Завьяловского района Удмуртской Республики. В ходе обследования с юго-восточной стороны пруда на р. Сепыч обнаружены следы ремонта грунтовой дороги, а именно оборудование водоотвода (дренажа) в виде канавы вдоль обочины дороги. В координатах 56.767299, 52.992652, 56.767709, 52.993585 обнаружены две водоотводные канавы (стоки), отведенные от дороги в сторону пруда, длиной примерно 15 метров. Работы проведены в водоохранной зоне, в 30 метрах от уреза воды. Водоохранная зона р. Сепыч 100 метров. Дорожные работы проведены по направлению дороги к микрорайону «Шервуд».
Указанные координаты места проведения работ расположены на землях государственной неразграниченной собственности, в границах кадастрового квартала 18:08:140001. Право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, принадлежит органам местного самоуправления муниципального района. Границы кадастрового квартала 18:08:140001 расположены в административных границах муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 2 настоящей статьи, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
Таким образом, возможные действия (бездействие) Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», выразившиеся в отсутствии контроля при использовании водоохранной зоны водного объекта – пруд на р. Сепыч с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, приводят к нарушениям вышеуказанных обязательных требований.
Административная ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности
Учитывая положения Постановления № 336, а также, что указанные действия (бездействие) Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» не повлекли причинения вреда (ущерба) или угрозу его причинения жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, не создали непосредственную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в данном случае, не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь обустройства в водоохранной зоне водного объекта системы сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Принять к сведению, что любая деятельность, оказывающая прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания должна быть согласована с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. |
