Предостережение:

• Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в адрес отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел) направлено обращение Русских С.А. содержащее доводы о загрязнении нефтепродуктами водного объекта - пруд на р. Полом в д. Малый Полом Кезского района Удмуртской Республики, повлекшего гибель водных биологических ресурсов. В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996, должностными лицами отдела с целью оценки достаточности и достоверности сведений, указанных в обращении, 01.04.2026 было проведено выездное обследование пруда на р. Полом в д. Малый Полом и выше по течению реки в 2,2 км на восток от д. Полом Кезского района Удмуртской Республики. В ходе выездного обследования осмотрен водный объект – пруд на р. Полом в д. Малый Полом Кезского района Удмуртской Республики. Пруд полностью под ледяным покровом, полынья образована в месте водосброса. Следы нефтепродуктов на пруду отсутствуют. Ощущается стойкий запах нефтепродуктов. Гибели ВБР (рыбы) не обнаружено. Выше по течению р. Полом в 2,2 км на восток от д. Полом в районе пересечения с автодорогой Полом – Кез в районе координат 57.784271, 53.495583 обнаружено загрязнение нефтепродуктами. На акватории реки частично ледяной покров, образованы полыньи, в которых наблюдаются пятна нефтепродуктов черного цвета, радужные маслянистые пятна. На покрытой льдом части реки лед пропитан нефтесодержащей жидкостью. Ощущается стойкий запах нефтепродуктов. В районе водосбора (труба через автодорогу Полом – Кез) установлены защитные боны, уложена солома, боны установлены также вдоль русла реки. Перед боновыми заграждениями на поверхности реки наблюдается скопление нефтесодержащей жидкости. Гибели ВБР (рыбы) не обнаружено. Ведутся работы ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова по сбору нефтепродуктов с рельефа местности. По информации Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Росприроднадзор) загрязнение нефтепродуктами произошло в результате порыва напорного нефтепровода КСП-Кез до КСП-Зура с кадастровым номером 18:12:000000:921, принадлежащего ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова. Отбор проб поверхностных вод р. Полом сотрудниками Росприроднадзора не производился. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определен порядок установления нормативов допустимых выбросов и сбросов в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее – Закон о рыболовстве)  сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается. В свою очередь, нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждаются приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296. Согласно настоящего Приказа, на поверхности воды водных объектов рыбохозяйственного значения не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопления других примесей. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» .  Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Таким образом, действия (бездействие) ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова, при осуществлении деятельности по эксплуатации нефтепровода КСП-Кез до КСП-Зура приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказа Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».