|
Значение |
В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996, должностными лицами отдела при осуществлении государственного контроля (надзора) в рамках проведения постоянного рейда установлено изменение русла ручья, являющегося притоком р. Вожойка (приток р. Позимь) путем строительства канала и гидротехнического сооружения с водопропускным сооружением на вышеуказанном ручье без названия, для отбора большей части живого тока вышеназванного ручья для подпитки наливных прудов-накопителей, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 18:08:019003:6701, 18:08:019003:4923. Пруды-накопители, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 18:08:019003:6701, 18:08:019003:4923 оборудованы искусственно, путем строительства плотины с водопропускным сооружением. Наполнение и подпитка прудов-накопителей происходят за счет живого тока ручья без названия. Уровень воды в прудах-накопителях поддерживается автоматически за счет сброса излишней воды через водопропускное сооружение. Сброс воды из «верхнего» пруда-накопителя, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 18:08:019003:6701 поступает в пруд-накопитель, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 18:08:019003:4923. Из «нижнего» пруда-накопителя сброс излишней воды осуществляется через водопропускное сооружение, а далее по выработанному искусственному руслу живой ток ручья без названия впадает в тот же ручей. В результате строительства канала изменились гидрологические условия вышеназванного ручья, а также изменились условия для водных биологических ресурсов, в т.ч. путей их миграции в нерестовый период.
Согласно сведений ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 18:08:019003:6701 является Чебыкин Александр Иванович, 20.06.1958 г.р., зарегистрированный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 116А, кв. 28.
Частью 1 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что при эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов. В соответствии с ч. 2 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения.
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Согласно п. 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно пп. «д» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785, одной из мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания является установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнического сооружения.
Таким образом, действия (бездействие) Чебыкина Александра Ивановича, выразившиеся в строительстве канала и гидротехнического сооружения с водопропускным сооружением на вышеуказанном ручье без названия, могут привести к массовой гибели водных биологических ресурсов, уничтожению кормовых запасов в значительных размерах.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.
Учитывая положения Постановления № 336, а также, что указанные действия (бездействие) Яковенко С.М. не повлекли причинения вреда (ущерба) или угрозу его причинения жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, не создали непосредственную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в данном случае, не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Чебыкину Александру Ивановичу принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ч. 2 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785. |