Предостережение:

• Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – отдел) направлено обращение Калинина Д.Н. содержащее доводы об осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, нарушения режима осуществления хозяйственной деятельности водоохранной зоны. В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 г. № 336 (далее - Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 996, должностными лицами отдела с целью оценки достаточности и достоверности сведений, указанных в обращении, было проведено обследование территории правого берега р. Кама вблизи н.п. Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики. В ходе обследования обнаружено, что на территории правого берега р. Кама вблизи н.п. Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики осуществляется деятельность по складированию нерудных строительных материалов ООО «Нерудком» (ИНН 1831204735). Деятельность согласована с Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства по проекту «Временный склад и выгрузка плавкранами нерудных строительных материалов в 2,2 км северо-восточнее населенного пункта Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики в 2025 - 2029 гг.» от 21.11.2024 № 4/14061. ООО «Нерудком» проводятся работы, направленные на выполнение условий и ограничений планируемой деятельности по складированию нерудных строительных материалов. На момент осмотра работы не ведутся. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод с площадки, на которой проводится сортировка нерудных строительных материалов, не осуществляется. Вдоль береговой полосы р. Кама размещаются различные по объему отвалы песчано-гравийной смеси. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, озер, каналов, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «е» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 (далее – Положение) одной из мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания является выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов. Согласно п. 6 Положения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в проектной документации. Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Нерудком», выразившиеся в нарушении условий и ограничений планируемой деятельности, размещении отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы р. Кама, приводят к нарушениям вышеуказанных обязательных требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, ч. 1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Нерудком» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. 2) ООО "Нерудком" исключить выгрузку нерудных строительных материалов, которая приводит к образованию навалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы р. Кама. 3) ООО «Нерудком» принять исчерпывающие меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.