|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №52
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Кинельский, сельское поселение Чубовка, территория Массив Старая Алексеевка ПСДК Авиатор-Алексеевка, улица 11-я, земельный участок 2 с кадастровым номером 63:22:1702002:2570 площадью 1965 кв.м. категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием – «4.4.Магазины» принадлежит на праве собственности физическому лицу.
Площадь земельного участка уточненная, сведения о границах земельного участка внесены в базу данных ЕГРН. В ЕГРН права зарегистрированы в установленном законом порядке.
В границах земельного участка расположен объект капитального строительства – садовый дом площадью 33,1 кв.м., кадастровый номер 63:22:1702002:2572.
В отношении земельного участка зарегистрировано ограничение (аренда) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ПРОАГРО" (ОГРН: 18.10.2022, ИНН: 6312215002, КПП: 631201001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Капитуров С.В.). Срок аренды - 10 лет с 23.04.2024г.
На основании постановления администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский от 13.02.2024г №40 по результатам публичных слушаний собственнику земельного участка предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - «4.4.Магазины».
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412:
- на земельном участке с разрешенным использованием «магазины» допускается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
Согласно полученного обращения данный земельный участок используются не по назначению – на земельном участке осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, а именно: открыта мойка самообслуживания.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно письму администрации г.о. Кинель Самарской области от 03.12.2025 №983 в соответствии с ПРАВИЛАМИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧУБОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Правила), утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области от 11.02.2015г. (в редакции от 23.12.2024 г.) земельный участок с кадастровым номером 63:22:1702002:2570 расположен в территориальной зоне Сх3 (зона садоводства и огородничества). Зона Сх3 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Сх3:
земельные участки общего назначения;
Ведение огородничества;
Ведение садоводства;
Туристическое обслуживание
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Сх3:
- Размещение гаражей для собственных нужд;
- Предоставление коммунальных услуг;
- Бытовое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро);
- Служебные гаражи;
- Благоустройство территории;
- Объекты дорожного сервиса (размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4):
Код 4.9.1.1 – заправка транспортных средств;
Код 4.9.1.2 – обеспечение дорожного отдыхв;
Код 4.9.1.3 – автомобильные мойки (размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли);
Код 4.9.1.4 – ремонт автомобилей
- Автомобильные мойки.
Условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Сх3:
- Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- Магазины;
- Хранение автотранспорта;
- Склад;
- Складские площадки;
- Природно-познавательный туризм;
- Туристическое обслуживание.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.
Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. При отсутствии на земельном участке основного вида использования вспомогательный вид использования не считается разрешенным.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия осуществлялось обследование земельного участка со стороны трассы Самара-Бугуруслан. Въезд на участок осуществляется непосредственно со стороны автодороги. Участок частично заасфальтирован, ограждение отсутствует. Расположен на 1 линии потребительского садово-дачного кооператива. В границах участка расположены 1-этажное нежилое здание, обшитое ДСП, мойка самообслуживания на 3 поста, автомобильный пылесос. На момент обследования в мойке находилась одна грузовая машина.
Здание не используется под магазин, ранее установленная над крыльцом здания вывеска демонтирована, дверь закрыта, вблизи крыльца - заросли сорной травы и свалка бытового мусора.
Участок не используется по условно разрешенному виду – для размещения магазина, при этом используется исключительно по вспомогательному виду – под автомобильную мойку.
В ходе выездного обследования (Акт №59-ВО/2025 от 21.08.2025) в действиях Капитурова С.В. обнаружены признаки нарушения земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Кинельский, сельское поселение Чубовка, территория Массив Старая Алексеевка ПСДК Авиатор-Алексеевка, улица 11-я, земельный участок 2 с кадастровым номером 63:22:1702002:2570 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Использовать земельный участок с кадастровым номером 63:22:1702002:2570 в соответствии с установленным Правилами землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области разрешенным использованием либо изменить разрешенное использование в установленном порядке. |
