|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии)
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, сельское поселение Чубовка, кадастровый номер 63:22:1801004:57 площадью 50000 кв.м. категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с разрешенным использованием – мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции принадлежит на праве аренды юридическому лицу. Ограничение зарегистрировано в установленном законом порядке.
Договор аренды заключен по результатам аукциона с администрацией м.р. Кинельский Самарской области на срок 10 лет, до 2030г.
Площадь земельного участка уточненная, сведения о границах земельного участка внесены в базу данных ЕГРН.
В соответствии с межевым планом от 23.06.2020г и картой градостроительного зонирования сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:22:1801004:57 расположен в зоне Сп4 - зона размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чубовка м.р. Кинельский Самарской области (далее – ПЗЗ), утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области от “19” декабря 2013 г. № 215 (в редакции от 23.12.2024г.) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Сп41:
- ритуальная деятельность;
- специальная деятельность;
-нефтехимическая промышленность;
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Сп4:
- хранение автотранспорта;
- бытовое обслуживание;
- обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- благоустройство территории.
Согласно п. 8 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Из полученного обращения следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 63:22:1801004:57 ведется (или предполагается к ведению) деятельность по утилизации отходов добычи нефти и отходов бурения.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости в числе иных вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования.
Согласно статье 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков предусмотрены Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (далее – Классификатор).
При этом Классификатором установлены как виды разрешенного использования земельных участков, так и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.
Утилизация отходов добычи нефти не имеет единого универсального вида разрешённого использования, закреплённого в Классификаторе.
При этом Классификатор содержит такой вид разрешенного использования земельных участков, предполагающий возможность утилизации отходов, как «специальная деятельность (код 12.2), предусматривающий следующие виды деятельности: размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).
В ходе выездного обследования установлено следующее.
Проезд к участку возможен по грунтовой дороге через контрольно-пропускной пункт, расположенный в границах земельного участка 63:22:1801004:271. В настоящий момент проезд для автотранспорта непосредственно к земельному участку с кадастровым номером 63:22:1801004:57 заблокирован фундаментными блоками.
Границы участка по периметру обозначены земляным рвом, обваловкой высотой около 2м. Въезд на территорию участка осуществляется через шлагбаум и пункт КПП. При въезде установлена табличка «ПРОМЭКО. Технологическая площадка утилизации отходов. Самарская область, Кинельский район, сельское поселение Чубовка. +7(3532) 38-82-21». Сотрудник охраны отсутствовал, здание КПП закрыто.
На территории участка размещены: туалет, подготовлены к эксплуатации три заглубленных резервуара-отстойника размерами 30 х 30 (2 штуки), 30 х 10 (1 штука), дно которых покрыто гидроизоляционной пленкой. Вблизи емкостей имеются не установленные должным образом таблички «Технологическая карта ТОБ№1», «Приемная карта №1», «Ванна дезинфекции колес автотранспорта».
В границах участка в мягких контейнерах из полипропилена размещены известь (3 шт.) , фосфогипс (1 шт.), которые могут использоваться в качестве компонентов для снижения класса опасности отходов.
На момент обследования площадка по утилизации отходов не функционирует, ведутся подготовительные работы, выгрузка нефтешламов, иных отходов не осуществлялась, тяжелый спецтранспорт (тракторы, бульдозеры, экскаваторы), сотрудники отсутствовали.
Земельный участок для работы мусоросортировочной и мусороперегрузочной станции не используется, спецоборудование, производственные цеха отсутствуют.
В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий (Заключение от 03.06.2026 №77-Н/2026) в действиях арендатора земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выраженные в использовании земельного участка не по целевому назначению (предполагается ведение деятельности по утилизации нефтешламов), чем нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:22:1801004:57 в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чубовка Кинельского района Самарской области на «специальная деятельность». |
