Предостережение:

•  При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Промышленная, д. 23Д, кадастровый номер 63:03:0211002:731 площадью 1000 кв.м. категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности физическому лицу. Площадь земельного участка уточненная, сведения о границах земельного участка внесены в базу данных ЕГРН. В ЕГРН права зарегистрированы в установленном законом порядке. Сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, отсутствуют. Дата постановки земельного участка на кадастровый учет - 15.06.2015г на основании межевого плана от 09.06.2015. Постановлением администрации г.о. Кинель от 05.06.2015г №1825 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1000 кв.м. для благоустройства и озеленения в зоне Тп-1 (зона коридоров подъездных транспортных путей к промышленным предприятиям). На основании заявления собственника от 05.09.2019г и письма Управления архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель от 29.08.2019г в ЕГРН внесены изменения по виду разрешенного использования земельного участка с «для благоустройства и озеленения» на «для индивидуального жилищного строительства». Согласно полученному обращению в границах земельного участка осуществляется коммерческая деятельность, открыта сауна. В соответствии с ответом управления архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель земельный участок кн 63:03:0211002:731 расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области, утвержденными решением Думы городского округа Кинель Самарской области от 27.08.2015г №577 (в редакции от 20.06.2024г.) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж1: - для индивидуального жилищного строительства (Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.); - блокированная жилая застройка; - спорт; - магазины. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж1: - ведение огородничества; - для индивидуального жилищного строительства (Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек); - Хранение автотранспорта; - Служебные гаражи; - Блокированная жилая застройка; -Отдых (рекреация); - Обеспечение внутреннего правопорядка; - Коммунальное обслуживание; - Земельные участки (территории) общего пользования; - Здравоохранение; Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж1: - Здравоохранение; - Дошкольное, начальное и среднее общее образование; - Культурное развитие; - Бытовое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро); - Социальное обслуживание; - Общественное управление; - Общественное питание; - Стационарное медицинское обслуживание; - Спорт; - Религиозное использование; - Деловое управление . Таким образом, условно разрешенный вид использования земельных участков «бытовое обслуживание» допускают в зоне Ж1 размещение объектов коммерческого назначения - саун. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости в числе иных вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования. Согласно статье 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. Въезд на земельный участок осуществляется со стороны автодороги «Кинель-Богатое». Участок по периметру огорожен. Свободный доступ невозможен. В границах участка расположен 2-этажное здание (сведения о котором отсутствуют в ЕГРН), беседка. Иные строения не выявлены в связи с отсутствием доступа на земельный участок. Информация о работе сауны и предоставлении платных услуг на ограждении, вблизи границ участка не обнаружена.  При этом в сети интернет размещена информация об услугах сауны по адресу: г. Кинель, ул. Промышленная, д. 23Д, на Яндекс-карте обозначено местоположение участка с кадастровым номером 63:03:0211002:731. По результатам мониторинга общедоступного сервиса геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» имеет место быть использование части земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Дополнительный участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером 63:03:0211002:731, имеет общее с ним ограждение. Площадь самовольно занятого земельного участка определена картометрическим методом и составляет ориентировочно 202 кв.м. На местности также зафиксировано отступление фактической границы используемого земельного участка 63:03:0211002:731 (места размещения ограждения земельного участка) от границ участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Так, длина западной границы составляет 33,2 м (28.16 м – по межевому плану от 09.06.2015), южной границы - 41 м (35,39 м – по межевому плану).  По результатам контрольных (надзорных) мероприятий в действиях собственника (Заключение от 24.06.2026 №96-Н/2026) обнаружены признаки нарушения земельного законодательства, выраженные: - в использовании земельного участка с кадастровым номером 63:03:0211002:731 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, чем нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации; - в использовании без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов части земельного участка ориентировочной площадью 202 кв.м., что нарушает положения статьей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:   Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Использовать земельный участок с кадастровым номером 63:03:0211002:731 в соответствии с его разрешенным использованием либо изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:03:0211002:731 в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области; предпринять действия, направленные на оформление правоустанавливающих документов на дополнительно занимаемый земельный участок ориентировочной площадью 202 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Промышленная, д. 23Д