Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям о возможном нарушении требований природоохранного законодательства при проведении работ по ликвидации водозаборной скважины № 2587 в районе домов №№ 26 и 34 по ул. Садовая пос. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области. Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление), вышеуказанная скважина расположена на участке недр п. Первомайский, который входит в лицензию на пользование недрами УЛН 02799 ВЭ. Лицензия УЛН 02799 ВЭ на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и технологического обеспечения водой котельной и автопарка. Лицензия УЛН 02799 ВЭ выдана МУП ЖКХ «Быт-Сервис» Управлением по недропользованию по Ульяновской области (Ульяновскнедра) 07.05.2013 со сроком действия до 07.05.2023. Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») лицензия на право пользования недрами УЛН 02799 ВЭ аннулирована 07.05.2023. П. 2.4 условий пользования недрами к лицензии на право пользование недрами УЛН 02799 ВЭ установлено, что владелец лицензии (пользователь недр) до истечения срока действия лицензии на право пользования недрами, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами, в соответствии со статьями 20, 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 31.07.2025) «О недрах» (далее – Закон «О недрах») должен в установленном порядке: - завершить или прекратить все виды работ по разведке или добыче подземных вод на участках недр, а также иных сопутствующих работ; - провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации или консервации скважин и других объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих условий пользования недрами; - привести буровые скважины и другие сооружения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, а также сохранность месторождения, скважин и сооружений; - выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать их по акту в установленном порядке землевладельцу. Статьей 26 Закона «О недрах» определено, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Акт ликвидации/консервации водозаборной скважины № 2587, расположенной в районе домов №№ 26 и 34 по ул. Садовая пос. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области, в Межрегиональное управление не поступал. Таким образом, выполнение 26 статьи Закона «О недрах» в части ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приведения их в безопасное состояние, не обеспечено. В соответствии с вышеизложенным установлено, что МУП ЖКХ «Быт-Сервис» допустило нарушение обязательных требований законодательства РФ, установленных ст. 26 Закона «О недрах». Выявлен индикатор риска, соответствующий пункту 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденного приказом Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июня 2023 г. № 386, выразившийся в установлении отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.