|
Значение |
Комитетом ценового и тарифного регулирования Самарской области (далее – Комитет) в ходе рассмотрения обращения гр. Кузнецова С.Е., установлено, что в действиях садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Садовый берег» (ОГРН 1026303125012, ИНН 6330014193; далее – СНТ СН «Садовый берег») усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства в части применения цены (тарифа) на электрическую энергию, регулируемой на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках населению и приравненных к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.
Установление цен (тарифов), указанных в статье 23.1 Закона № 35-ФЗ относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (часть 3 статьи 24 Закона № 35-ФЗ).
Органом, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов), а также органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Самарской области является Комитет.
Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области
от 29.11.2024 № 472 (далее – Приказ № 472) установлены цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей
по Самарской области на 2025 год, в том числе для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
Из обращения гр. Кузнецова С.Е. следует, что в СНТ СН «Садовый берег» с 01.07.2025 установлены тарифы за электрическую энергию в следующих размерах:
одноставочный тариф – 5,47 руб./кВт·ч, включая потери (11%);
одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток:
дневная зона – 6,37 руб./кВт·ч, включая потери (11%);
ночная зона – 3,28 руб./кВт·ч, включая потери (11%).
К обращению гр. Кузнецова С.Е. приобщено:
скриншот из мессенджера о введении тарифов за электрическую энергию
в СНТ СН «Садовый берег» с 01.07.2025;
копия квитанции СНТ СН «Садовый берег» на оплату взносов с расшифровкой, где отражено, что за период с 31.10.2025 по 05.12.2025 в товариществе применялся тариф на электрическую энергию в размере 5,47 руб./кВт·ч., что не соответствуют размеру тарифа, установленного Приказом 472 (4,93 руб./кВт·ч,).
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае заключения договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (пункт 149).
Кроме того, расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, обучение и содержание персонала, обслуживающего электроустановки, а также расходы на оплату потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, так как согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
Величина вышеуказанных расходов, а также расходов, связанных с хозяйственной деятельностью вышеуказанных объединений должна утверждаться решением собрания членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
В связи с изложенным, взимание с потребителей величины технологического расхода (потерь) электрической энергии, утвержденной решением собрания членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, не противоречит нормам федерального законодательства.
Однако, произведенный в СНТ СН «Садовый берег» расчет тарифов за электрическую энергию с учетом величины технологического расхода (потерь) электрической энергии, противоречит установленному федеральным законодательством порядку ценообразования.
Взимание с потребителей величины технологического расхода (потерь) электрической энергии должна выделяться отдельной строкой (суммой).
Самостоятельный расчет и установление СНТ СН «Садовый берег» тарифов на электрическую энергию является нарушением порядка ценообразования, и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 «Нарушение порядка ценообразования» КоАП РФ (нарушение установленного порядка ценообразования). |