|
Значение |
В связи с поступлением в адрес министерства природных ресурсов и экологии Самарской области данных комплексной системы дистанционного мониторинга Земли («Геопортал Самарской области») в части верификации космоснимков о нарушении недропользователем ООО «Минерал Ресурс» законодательства РФ о недрах проведено внеплановое выездное обследование территории в районе участка недр местного значения «Ежовский участок Чапаевского месторождения» (м.р. Красноармейский и Безенчукский Самарской области).
В апреле 2026 года министерством проведено внеплановое выездное обследование в районе участка недр местного значения «Ежовский участок Чапаевского месторождения» (м.р. Красноармейский и Безенчукский Самарской области), в ходе которого зафиксировано факты проведения вскрышных работ, а также строительства капитального объекта за границами горного отвода (52.88230747497232 49.74387027614149; 52.8826377344491 49.74691157873883; 52.88269230423458 49.7469974447204; 52.88359538232964 49.74671917304181; 52.88519662498879 49.748290749516634 52.88618946818315 49.74686276064369; 52.88619416196811 49.750828839946664; 52.886368119134545 49.75108441532121; 52.88598461835629 49.75338152195508; 52.88508947318154 49.754364263285744; 52.88411694380011 49.754474703563936; 52.8831490297382 49.754416907038404; 52.88318594838943 49.75428605129293; 52.88246173374149 49.752316167962306; 52.882203171875595 49.75175632280481; 52.88192102985225 49.75132102314087; 52.88191898425155 49.75093075620097; 52.881608556231676 49.74953806490522; 52.88063783035038 49.74746862249486; 52.88214854001435 49.74674445580579; 52.88216868143006 49.74374278225502; 52.88230747497232 49.74387027614149 в границах лицензионного участка (52.89382093514096 49.73918882188979; 52.89088412908011 49.75470790452486; 52.888190990331964 49.75882073736015; 52.8842656298614 49.75752209784814; 52.876709437794595 49.73584615247403; 52.88007254914558 49.7237494031929; 52.89382093514096 49.73918882188979).
Кроме того, в границах лицензионного участка зафиксированы очаговые следы сжигания (иного термического воздействия).
Право пользования недрами с видом пользования – геологическое изучение, разведка и добыча карбонатных работ (камня строительного) на участке недр «Ежовский» предоставлено в установленном порядке ООО «Минерал Ресурс» - лицензия на пользование недрами СМР 80107 ТР от 29.04.2015.
Согласно ст. 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») для обеспечения строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку и размещение в едином фонде геологической информации о недрах специальных карт (схем) с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. На специальных картах (схемах) в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
Информация о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также о границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, необходимая для подготовки предусмотренных частью первой настоящей статьи специальных карт (схем), представляется уполномоченному Правительством Российской Федерации на утверждение указанных специальных карт (схем) федеральному органу исполнительной власти уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Для подтверждения информации о том, что на специальных картах (схемах), предусмотренных частью первой настоящей статьи, в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображается или не отображается расположение месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, лицо, заинтересованное в строительстве объектов капитального строительства в границах таких земельных участков, обращается к специальным картам (схемам), размещенным в едином фонде геологической информации о недрах.
Порядок предоставления и состав информации, содержащейся в специальных картах (схемах), устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если в соответствии со специальными картами (схемами), предусмотренными частью первой настоящей статьи, земельный участок не расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, с использованием единого фонда геологической информации о недрах формируется электронный документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, на дату обращения к указанным специальным картам (схемам). Если в соответствии со специальными картами (схемами), предусмотренными частью первой настоящей статьи, земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, с использованием единого фонда геологической информации о недрах формируется электронный документ, содержащий информацию о наличии в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, на дату обращения к указанным специальным картам (схемам).
Если в соответствии со специальными картами (схемами), предусмотренными частью первой настоящей статьи, земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении земельных участков, расположенных в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, - с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части восьмой настоящей статьи.
Подача заявки на выдачу решения о согласовании строительства объектов капитального строительства, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, и выдача указанного решения либо решения об отказе в таком согласовании осуществляются непосредственно, почтовым отправлением, с использованием электронной почты либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласование строительства объектов капитального строительства, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, не требуется в случаях:
1) строительства пользователем недр объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, предусмотренных утвержденными техническими проектами, установленными статьей 23.2 настоящего Закона;
2) постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона, после выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства либо после завершения строительства объекта капитального строительства, для строительства которого не требовалось получение разрешения на его строительство.
Согласование строительства объектов капитального строительства, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, не допускается в случаях, если строительство и эксплуатация таких объектов будут препятствовать извлечению из недр запасов полезных ископаемых (за исключением линейных объектов, на строительство которых получено согласие пользователя недр), приведут к снижению качества полезных ископаемых и (или) повлекут за собой загрязнение недр.
Строительство объектов капитального строительства, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, на земельных участках, расположенных в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, подлежит согласованию с учетом следующей информации, подготовленной пользователем недр с учетом геологической информации о недрах, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр:
1) о наличии (об отсутствии) ограничений для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых, которые могут возникнуть в результате осуществления строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых;
2) о перспективах разработки месторождения, об ожидаемых потерях и (или) объеме запасов полезных ископаемых, в отношении которых невозможно осуществление разведки и добычи в связи с планируемым строительством объектов капитального строительства (при планируемом строительстве объектов капитального строительства в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода).
Порядок согласования строительства объектов капитального строительства, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, основания для отказа в таком согласовании устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
Нормами действующего законодательства о недрах и условиями пользования недрами, закрепленными в лицензии, установлена обязанность владельца лицензии осуществлять пользование недрами на основании оформленного горного отвода.
Согласно п. 4.1. лицензии на пользование недрами СМР 80107 ТР от 29.04.2015 владелец лицензии обязан соблюдать использовать предоставленный ему лицензионный участок для любой формы предпринимательской деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии.
Согласно п. 4.2. лицензии на пользование недрами СМР 80107 ТР от 29.04.2015 владелец лицензии обязан соблюдать требования законодательства.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
За нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Невыполнение условий пользования недрами приводит к нарушению п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №121 от 17.03.2021 «О наделении полномочием на принятие решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Минерал Ресурс» обеспечить выполнение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами СМР 80107 ТР от 29.04.2015, в том числе, в части использования предоставленного ему лицензионного участка для любой формы предпринимательской деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии соблюдения требования законодательства РФ о недрах
|
