|
Значение |
На основании задания от 12.01.2026 №4 специалистами отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений (акт от 14.01.2026 № 8-2).
В адрес управления административной практики и контроля администрации г.о.Тольятти из управления потребительского рынка администрации г.о. Тольятти, в соответствии с порядком взаимодействия МАУ «МФЦ», органов администрации г.о. Тольятти и ООО «Инвентаризатор», поступила информация о самовольно используемых земельных участках и самовольно построенных (размещенных) объектах (вх.№ 69093-вн/2.7 от 15.12.2025). Согласно поступившей информации, а также приложенных фото- и картографических материалов установлено, что на земельном участке с КН 63:09:0101170:554, который с трех сторон окружает земельный участок с самовольно расположенным объектом недвижимости.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 63:09:0101170:554, площадью 747 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, город Тольятти, бульвар Буденного, земельный участок 2Б, с видом разрешенного использования «формируемый для временного хранения хоз.материалов» принадлежит на праве собственности Кошелевой Д.Н. (рег.запись № 63-63/009-63/009/302/2016-811/2 от 20.10.2016).
Согласно сведений из открытых источников, содержащихся в сервисе «Публичная кадастровая карта» портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», информационной системы 2ГИС и Яндекс Карты, внутри земельного участка с КН 63:09:0101170:554 на территории общего пользования размещено строение гаража со сторонами: 7,8 м. и 18,3 м., общей площадью 142,74 кв.м. Информация об оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документах на земельный участок площадью 142,74 кв.м. в администрации г.о. Тольятти отсутствует.
Кроме того, на земельном участке с КН 63:09:0101170:554 размещены торговые павильоны «Хандверк» и «Все на П», сведения, о деятельности которых, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Своими действиями Кошелева Д.Н. нарушает требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26, пункта 2 статьи 7 и абзац 2 статьи 42 ЗК РФ.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о соответствии следующим индикаторам риска нарушения обязательных требований:
- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости и архивах органа местного самоуправления сведений о правах (документах) на используемый гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельный участок;
- использование гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка по целевому назначению, отличному от того, которое указано в Едином государственном реестре недвижимости или правоустанавливающих документах на земельный участок при отсутствии о нем сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
В действиях Кошелевой Д.Н., использующей земельный участок с КН 63:09:0101170:554 и земельный участок площадью 142,74 кв.м. усматриваются признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрены статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101170:554 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка.
2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на дополнительно занятый земельный участок, либо его освободить.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение не позднее 30 дней со дня получения предостережения в порядке, установленном пунктом 22.1 Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 20.10.2021 №1071, в администрацию городского округа Тольятти по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 705. |
