|
Значение |
Руководствуясь заданием № 16 от «25» мая 2026 г. было проведено выездное обследование (осмотр) без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – выездное обследование) в отношении объектов контроля - земельного участка с кадастровым номером 63:21:0000000:155, общей площадью 2137525 кв.м.; местоположение участка установлено относительно ориентира по адресу: Самарская область, р-н. Клявлинский, с. Старые Сосны, колхоз «Аврора», на расстоянии примерно 2000 метров по направлению на северо-восток от с. Старые Сосны; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
По результатам проведения выездного обследования установлено, что данный земельный участок не используется по целевому назначению, а именно: не производится опашка, отсутствуют следы выпаса скота, не производится сенокошение, наблюдается 100 % зарастание сорной травянистой, в том числе, многолетней сорной (пырей ползучий, полынь, тысячелистник обыкновенный, бодяк полевой и др.) растительностью.
В силу Постановления правительства от 18.09.2020 г. №1482 « О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ»
1. Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;
Согласно статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с подпунктами 1,2,3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите с/х угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорной растительностью; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» деградация земель сельскохозяйственного назначения - это ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий.
Руководствуясь данным определением, длительное неиспользование земельных участков, приведшее к зарастанию многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью можно трактовать как деградацию, которая сопровождается целым рядом негативных последствий:
1) задернение плодородного слоя почвы корневой системой сорных трав, кустарников и деревьев, которое существенно затрудняет ее последующую обработку, а при раскорчевке древесно-кустарниковой растительности сильно нарушается верхний наиболее плодородный слой почвы, что ведет к снижению уровня плодородия;
2) распространение сорной растительности на близлежащие земельные участки;
3) возникновение очагов распространения вредителей и болезней;
4) зарастание залежных почв древесно-кустарниковой растительностью приводит к усилению подзолистого процесса в почвах, который приводит к ухудшению большинства показателей плодородия: снижение содержания гумуса, подвижных форм фосфора, подкисление почвенного раствора.
Деградация приводит к потере экономической ценности сельскохозяйственной угодий, к снижению природно–хозяйственной значимости земель.
Нахождение на земельном участке сухой сорной растительности создает угрозу возникновения пожара, который может произойти в любой момент времени.
Сорная многолетняя и однолетняя растительность имеет растянутый период произрастания и высыхания, что приводит к образованию очагов сухой сорной растительности на протяжении всего теплого периода года и, как следствие, повышению пожарной опасности. Травяной пал приносит природе, хозяйству, здоровью, жизни и имуществу людей существенный разнообразный вред, нарушается процесс образования перегноя и обедняется почвенное плодородие. Пал травы ослабляет рост растений. В огне гибнет вся полезная микрофлора почвы, сгорают все живые существа.
Собственником вышеуказанного участка, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.05.2026 г.. № КУВИ-001/2026-71233919 является гражданин Свечников Юрий Алексеевич, 04.05.1961, уроженец с. Яблоновый Гай Ивантеевского р-на Саратовской области, гражданин РФ, СНИЛС 055-648-975 07, паспорт гражданина Российской Федерации, серия 63 05 № 857363, выдан 21.06.2006, ОВД Ивантеевского р-на Саратовской обл., государственная регистрация права 63:21:0000000:155-63/021/2018-3 от 19.01.2018 года.
Таким образом, в ходе выездного обследования, на всей территории земельного участка с кадастровым номером 63:21: 0000000:155, площадью 2137525 кв.м., были выявлены признаки нарушения установленных обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |