|
Значение |
На основании задания от 05.06.2026 №476 специалистами отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений (акт от 05.06.2026 № 5-98).
В адрес управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти поступило обращение физического лица. Из обращения следует, что по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Южное шоссе, на земельном участке расположено здание с кадастровым (условным) номером: 63:09:0000000:0000//1:0002799:А32//0065:11:1026:036:0:32, расположенное по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Южное шоссе, д. 32, вблизи КПП № 16 АО «АВТОВАЗ» организована платная автомобильная парковка.
Согласно данных содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, расположенный по вышеуказанному адресу земельный участок с КН 63:09:0102159:589 площадью 77 018 кв.м. с видом разрешенного использования: «Для дальнейшей эксплуатации головного предприятия и завершения строительства зданий и сооружений» принадлежит на праве собственности акционерному обществу «АВТОВАЗ» (далее – АО «АВТОВАЗ»), ИНН 6320002223 (рег. запись № 63-63-09/074/2012-486 от 18.07.2012).
Согласно сведениям, размещённым в комплексной системе дистанционного мониторинга «Геопортал Самарской области», в сервисе «Публичная кадастровая карта» портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», информационно-справочного сервиса 2ГИС и картографического сервиса Яндекс.Карты, на земельном участке с КН 63:09:0102159:589 находятся контрольно-пропускной пункт, автомобильная парковка, металлические навесы и сооружения.
С восточной стороны, за пределами границ земельного участка КН 63:09:0102159:589, путем организации автомобильной парковки и возведения сооружения (пост охраны) занята территория земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2 783,94 кв.м. Информация об оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документах на занятый земельный участок площадью 2 783,94 кв.м в администрации городского округа Тольятти отсутствует.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 1 ст. 26 Кодекса, права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункта 2 статьи 7 Кодекса земельные участки использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пункта 3 статьи 14.1 Кодекса в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Кодекса основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Кодекса собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Своими действиями АО «АВТОВАЗ» нарушает обязательные требования, предусмотренные п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 7 и абз. 2 ст. 42 Кодекса.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о соответствии следующим индикаторам риска нарушения обязательных требований:
- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости и архивах органа местного самоуправления сведений о правах (документах) на используемый гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельный участок;
- использование гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка по целевому назначению, отличному от того, которое указано в Едином государственном реестре недвижимости или правоустанавливающих документах на земельный участок при отсутствии о нем сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
В действиях АО «АВТОВАЗ», использующего земельный участок, усматриваются признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102159:589 в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка.
2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на дополнительно занятый земельный участок, либо его освободить.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение не позднее 30 дней со дня получения предостережения в порядке, установленном пунктом 22.1 Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Тольятти, утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 20.10.2021 №1071, в администрацию городского округа Тольятти по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 705. |
