|
Значение |
На основании наличия у Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с обращением ООО «Агро-Альянс» 16.07.2026 года визуально осмотрена территория многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 63:19:0000000:1448, общей площадью 8552143 +/- 25588,55 кв.м., местоположение: Самарская область, Исаклинский район, сельское поселение Старое Вечканово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (далее – земельный участок).
Границы земельного участка уточнены в соответствии с действующим законодательством.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2026-96570807 от 16.07.2026 года правообладателем земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс», ИНН 6318177177, ОГРН 1086318002154.
Постановлением Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области № 573 от 14.08.2024 года «Об установлении публичного сервитута в целях складирования строительных и иных материалов, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и размещения строительной техники, которые необходимы для обеспечения реконструкции объекта федерального значения «Магистральный нефтепровод Калтасы - Куйбышев, d=820 мм, участок 109,85-142,5 км. Замена ППМН через р.Сок на 112 км, Д-820 мм, осн.нитка, РРНУ. Реконструкция» (далее – Постановление Администрации района) в отношении части земельного участка 63:19:0000000:1448/3 площадью 29741 из состава земельного участка с кадастровым номером 63:19:0000000:1448 был установлен публичный сервитут в целях складирования строительных и иных материалов, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и размещения строительной техники. Срок действия публичного сервитута с 10.02.2025 по 01.10.2025.
Пунктом 8 Постановления Администрации района на обладателя публичного сервитута (АО «Транснефть-Прикамье») возложена обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использование, в срок не позднее чем три месяца после завершения строительства, капитального или текущего ремонта, реконструкции, эксплуатации, консервации, сноса инженерного сооружения, для размещения которого был установлен публичный сервитут, или в случаях установления публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 2, 5 статьи 39.37 Земельного Кодекса, после завершения на земельном участке деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.
Между правообладателем земельного участка (ООО «Агро-Альянс») и обладателем публичного сервитута (АО «Транснефть-Прикамье») закл.чено соглашение об осуществлении публичного сервитута № ТПК-552-2025 от 24.03.2025 года.
В ходе осмотра определены следующие факты:
1) наличие последствий строительных работ, включая наличие отвала плодородного слоя почвы, нарушенного почвенного покроя. Также на земельном участке имеются строительные материалы, металлоконструкции, трубы, производственные площадки.
Площадь использования земельного участка АО «Транснефть-Прикамье» составляет 2,9741 га
2) наличие технологических проездов за пределами публичного сервитута, установленного Администрацией муниципального района Исаклинский, а именно: на одном из контуров земельного участка зафиксированы два параллельных проезда по обе стороны линии электропередачи протяженностью около 800 – 880 метров каждый, на другом зафиксирован технологический проезд протяженностью около 1000 метров. Ширина используемых проездов на момент выездного обследования составляет около 6-7 метров.
На одном из участков технологического проезда имеются следы подсыпки низменного участка крупнообломочным каменным материалом протяженностью 200 метров. Также на указанном участке имеются 12 куч грунта по составу глинисто-каменного материала.
Ориентировочная площадь земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных в результате организации указанных проездов, составляет около 2,54 га.
3) в границах публичного сервитута зафиксирован отвал плодородного слоя почвы, сформированный при производстве строительно-монтажных работ.
Указанный отвал является элементом рекультивационных мероприятий и предназначен для последующего восстановления нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
В ходе осмотра также установлено, что состояние отвала изменено, а именно: имеются признаки выборки и перемещения грунта из отвала.
На основании вышеизложенного, в связи с истечением срока действия публичного сервитута, имеются факты того, что земельный участок не приведен в соответствие, пригодное для использования по целевому сельскохозяйственному назначению.
Также установлен факт использования земельного участка за пределами установленного публичного сервитута со стороны АО «Транснефть-Прикамье» не по целевому назначению и разрешенным использованием способами, которые наносят вред, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, по результатам проведенного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: выездного обследования, выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ (обязательные требования, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50, статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность – ст.ст. 8.7, 8.8 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Также в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации обладатель публичного сервитута обязан привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, в срок не позднее чем три месяца после завершения строительства, капитального или текущего ремонта, реконструкции, эксплуатации, консервации, сноса инженерного сооружения, для размещения которого был установлен публичный сервитут, или в случаях установления публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 2, 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, после завершения на земельном участке деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года «О государственно контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |