Предостережение:

• В Средневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда (г. Ульяновск) из Администрации города Ульяновска поступил акт ведомственного контроля, о нарушении трудового законодательства МБДОУ детский сад № 173 «Лучик» части 1 статьи 8 и абзаца первого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель не обеспечил содержание локальных нормативных правовых актов в актуальном состоянии, так в части 2.1.2 Коллективного договора МБДОУ № 173 на 2022-2024 гг. содержится ссылка на утративший силу Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утративший силу с 1 сентября 2023 года на основании Приказа Минпросвещения России от 24 марта 2023 года №196. В нарушение абзаца девятого части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель не ознакомил принятых работников в 2024 году с Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах, утверждённый приказом от 07.03.2023 № 56. В нарушение абзаца 4 части 2 статьи 57 ТК РФ в МБДОУ № 173 работодателем допущены системные нарушения в содержании трудовых договоров с работниками, выразившиеся в отсутствии в тексте договоров следующих обязательных сведений и условий: размера стимулирующих и компенсационных выплат. Так, трудовой договор помощника воспитателя Флягиной Е.А. от 04.09.2024 № 08-24 не содержит размер выплат стимулирующего характера; в трудовом договоре музыкального руководителя Гурьяновой О.В. от 02.09.2024 № 06-24 отсутствует размер выплат стимулирующего характера; в трудовом договоре инструктора по физической культуре Козловой Н.В. от 02.09.2024 № 07- 24 отсутствует размер компенсационных и стимулирующих выплат. В нарушение статьи 60.2 ТК РФ в МБДОУ № 173 в 2024 году при совмещении должностей с работниками не заключались дополнительные соглашения, готовился лишь приказ с установлением доплаты. Выявлено более 70 нарушений. Так, с воспитателем Стручкиной Н.В. не заключено дополнительное соглашение на период замещения основного работника, отсутствующего по причине болезни (приказ от 21.03.2024 № 115-к); с помощником воспитателя Данилиной М.А. не заключено дополнительное соглашение на период замещения основного работника, отсутствующего по причине болезни (приказ от 21.03.2024 № 113-к); со сторожем Потаповым С.Е. не заключено дополнительное соглашение на период замещения основного работника, находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 01.03.2024 № 86-к); с воспитателем Животковой Д.В. не заключено дополнительное соглашение на период замещения основного работника, находящегося в дополнительном оплачиваемом отпуске (приказ от 01.03.2024 № 86-к). В нарушение части 1 статьи 68 ТК РФ в МБДОУ № 173 в 2024 году выявлены разночтения между содержанием трудового договора и приказа о приёме на работу сотрудника. Так, в трудовом договоре от 02.09.2024 № 06/24 музыкального руководителя Гурьяновой О.В. не установлен испытательный срок, а в приказе от 02.09.2024 № 324-к работнику установлен испытательный срок 3 месяца, что приводит к несоответствию распорядительного документа условиям заключённого трудового договора. В нарушение статьи 100, части 4 статьи 104, части 4 статьи 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка от 17.03.2023 (далее - Правила) в МБДОУ № 173 в 2024 году не предусмотрены: время начала и окончания работы, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания административного персонала, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания для педагогического персонала. Кроме того, Правила не содержат актуализированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2023 - 2024 годах, а именно: отсутствуют сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; отсутствует актуальная информация о днях выплаты заработной платы отсутствуют дополнительные сведения на отпуск без оплаты; отсутствует порядок учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. В нарушение частей 1 и 2 статьи 123 ТК РФ в МБДОУ № 173 в 2024 году не соблюдался порядок извещения работников о времени начала отпуска. Так работники о времени начала отпуска извещены под роспись позднее, чем за две недели до его начала. В проверяемом периоде выявлено 13 случаев несвоевременного извещения работников о начале отпуска. Так, заместителю заведующего по учебно-воспитательной работе Царёвой Т.В. приказом от 01.02.2024 №20-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 7 календарных дней с 12.02.2024; воспитателю Юртайкиной Е.Ф. приказом от 01.10.2024 №187-0 предоставлен ежегодный основной плачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 07.10.2024; сторожу Парамоновой С.Е. приказом от 13.02.2024 №30-о предоставлен ежегодный основной плачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 24.02.2024; помощнику воспитателя Илямаковой А.В. приказом от 20.03.2024 № 63-0 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, связанный с промежуточной аттестацией, на 20 календарных дней с 25.03.2024; помощнику воспитателя Ломакиной Т.А. приказом от 20.03.2024 № 64-о предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, связанный с промежуточной аттестацией, на 8 календарных дней с 29.03.2024; воспитателю Семёновой О.В. приказом от 20.03.2024 № 65-о предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, связанный с промежуточной аттестацией, на 12 календарных дней с 25.03.2024; сторожу Харитоновой Н.Г. приказом от 20.05.2024 №104-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 02.06.2024; сторожу Немову Е.П. приказом от 22.07.2024 №137-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 03.08.2024. В нарушение статьи 193 ТК РФ в МБДОУ № 173 в проверяемом периоде приказы о применении дисциплинарных взысканий объявлены работникам под роспись не в течение трёх рабочих дней со дня его издания, ознакомление работника с приказом производилось несвоевременно, дата ознакомления работника с приказом отсутствует (выявлено 2 случая: приказ от 18.03.2024 № 61-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Гудковой Н.А.; приказ от 18.03.2024 № 62-0 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора инструктору по физической культуре Николаевой Л.З.); приказы о применении дисциплинарного взыскания не содержат сути дисциплинарного проступка, в приказе не указаны время, место, обстоятельства совершения проступка (выявлено 8 случаев: приказ от 12.01.2024 № 7-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Колесниковой Е.А.; приказ от 09.02.2024 № 25-о о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания воспитателю Семеновой О.В.; приказ от 18.03.2024 № 61-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Гудковой Н.А.; приказ от 18.03.2024 № 62-0 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора инструктору по физической культуре Николаевой Л.З.; приказ от 21.03.2024 № 66-о о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания воспитателю Животковой Д.В.; приказ от 22.03.2024 № 68-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Животковой Д.В.; приказ от 31.10.2024 № 215-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Семеновой О.В.; приказ от 31.10.2024 № 216-о о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора воспитателю Стручкиной Н.В.). В нарушение части 4 статьи 8, части 5.1, части 6 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке труда» в МБДОУ № 173 с 2021 года до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда по 4 должностям, занятым, согласно штатному расписанию: заместитель заведующего по административно-хозяйственной части, старший воспитатель, специалист по закупкам, методист; не представлено подтверждение направления в установленном порядке в течение трёх рабочих дней со дня утверждения отчёта обязательного уведомления о его утверждении в организацию, установленным законом способом (отчёт о проведении специальной оценки условий труда в МБДОУ № 173 в 2021 году утверждён 12.07.2021). В нарушение части 1 статьи 372 ТК РФ работодатель нарушил порядок учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. Положение о системе управления охраной труда принято на общем собрании работников согласно Протоколу от 13.03.2023 № 4, а должно быть принято с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном законом. В нарушение пункта 13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», работодатель не провёл первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте помощнику воспитателя Маликовой А.М., принятой на работу на основании приказа № 357-к 19.09.2024. В нарушение пункта 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н, в МБДОУ № 173 в проверяемом периоде 2024 года не велась должным образом книга (журнал) по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, отсутствовали (соответственно не оприходованы) в наличии бланки трудовой книжки и вкладыша в неё, как бланки строгой отчётности. Оборотно-сальдовая ведомость по счёту 03 за 2024 год не содержит в наличии бланков вкладышей к трудовым книжкам. Ответственное лицо за ведение вышеуказанной книги (журнала) приказом заведующего не назначены, приказ к проверке не предъявлен. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с частью 2 ст. 57 ТК РФ обязательными условиями для включения в трудовой договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника. 2) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 3) В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. 4) В соответствии с ч.1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. 5) В соответствии с частью 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. 6) В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. 7) В соответствии со ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 8) В соответствии с части 4 статьи 8, части 6 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 9) В соответствии с пунктом 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 №320 сцелью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее у работодателей ведется:учет бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; учет трудовых книжек и вкладышей в них. 10) В соответствии с пунктом 13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Дополнить Правила внутреннего трудового распорядка от 17.03.2023 не достающими сведениями: время начала и окончания работы, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания административного персонала, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания для педагогического персонала, актуализированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2023 - 2024 годах, а именно: сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; дополнительные сведения на отпуск без оплаты; порядок учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. 2) Провести специальную оценку условий труда по 4 должностям, занятым, согласно штатному расписанию: заместитель заведующего по административно-хозяйственной части, старший воспитатель, специалист по закупкам, методист.