Предостережение:

• В Средневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда (г. Ульяновск) из Администрации города Ульяновска поступил акт ведомственного контроля, о нарушении трудового законодательства МБДОУ детский сад № 174 «Росинка» части 1 статьи 8 и абзаца первого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель не обеспечил содержание локальных нормативных правовых актов в актуальном состоянии в 2024 году, так пункт 1.4 должностной инструкции младшего воспитателя содержит ссылку на утративший силу нормативный правовой акт - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования», утративший силу с 1 января 2021 года на основании Приказа Минпросвещения России от 31.07.2020 № 373; в пункте 1.4 должностной инструкции заведующего хозяйством содержится ссылка на «Санитарно-эпидемиологические требования .к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 2.4.1.3049-13, утратившие силу с 1 января 2021 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1631; пункт 1.4 должностной инструкции помощника воспитателя содержит ссылку на утративший силу нормативный правовой акт - Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утративший силу с 1 января 2021 года на основании Приказа Минпросвещения России от 28.08.2020 № 442. В нарушение части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель не ознакомил работников под роспись в 2024 году с графиком отпусков на 2025 год, утверждённым 16.12.2024, в графике отпусков на 2024 год (утверждён 14.12.2023), также отсутствуют подписи работников об ознакомлении. В нарушение абзацев четвёртого и восьмого части 2 статьи 57 ТК РФ работодателем допущены нарушения в содержании трудовых договоров с работниками, выразившиеся в отсутствии в тексте договоров следующих обязательных сведений и условий: условий труда на рабочем месте с указанием установленного класса (подкласса) условий труда, размера надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат, так: в трудовом договоре помощника воспитателя Артюковой Л.Н. от 01.09.2023 № 21/23/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте; в трудовом договоре, учителя-логопеда Косовой О.В. от 27.11.2024 № 53/24/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте и размере стимулирующих и компенсационных выплат; в трудовом договоре воспитателя Алимовой Е.О. от 28.02.2024 № 08/24/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте и размере стимулирующих и компенсационных выплат; в трудовом договоре „воспитателя Хисяметдиновой Р.С. от 05.11.2024 № 52/24/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте и размере стимулирующих и компенсационных выплат; в трудовом договоре младшего воспитателя Каташовой Ю.В. от 23.10.2024 № 51/24/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте; в трудовом договоре Шалаевой Е.Н. от 02.10.2024 № 47/24/174 отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте и размере надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат. В нарушение части 1 статьи 68 ТК РФ в МБДОУ № 174 в 2024 году выявлены разночтения между содержанием трудовых договоров и приказов о приёме на работу сотрудников. В приказах присутствует неустановленная трудовыми договорами информация о надбавках, компенсационных и стимулирующих выплатах. Так, в пункте 17 раздела 4 трудового договора от 27.11.2024 № 53/24/174 учителя-логопеда Косовой О.В. не установлены размеры надбавок за стаж педагогической деятельности, а в приказе от 27.11.2024 № 612-л установлена надбавка за стаж педагогической работы в размере 2000 (двух тысяч) рублей; в пункте 17 раздела 4 трудового договора от 28.02.2024 № 08/24/174 воспитателя Алимовой Е.О. не установлены размеры надбавки за первую квалификационную категорию, а в приказе от 28.02.2024 № 108-л установлена надбавка за первую квалификационную категорию в размере 3750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей; в пункте 17 раздела 4 трудового договора от 02.10.2024 № 47/24/174 воспитателя Шалаевой Е.Н. не установлены размеры надбавки за стаж педагогической работы, а в приказе от 02.10.2024 № 485-л установлена надбавка за стаж педагогической работы в размере 2000 (двух тысяч) рублей; в трудовом договоре от 17.10.2024 № 48/24/174 воспитателя Сидоровой Е.Г. в пункте 17 раздела 4 не установлены размеры надбавки за первую квалификационную категорию, а в приказе от 17.10.2024 № 517-л установлена надбавка за первую квалификационную категорию в размере 1115 (одна тысяча сто пятнадцать) рублей. В нарушение частей 1 и 2 статьи 123 ТК РФ в МБДОУ № 174 в 2024 году не соблюдался порядок извещения работников о времени начала отпуска. Так, работники о времени начала отпуска извещены под роспись позднее, чем за две недели до его начала. Во всех приказах о предоставлении отпуска работникам в 2024 году унифицированной формы Т-ба в строке 13 отсутствует подпись работника об ознакомлении с приказом. Замечание системное. В проверяемом периоде выявлено 119 случаев несвоевременного извещения работников о начале отпуска. Так, заместителю заведующего по учебно-воспитательной работе Испулатовой А.А. приказом от 09.01.2024 № 2-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 7 календарных дней с 13.01.2024; воспитателю Петровичевой В.М. приказом от 09.01.2024 № З-о предоставлен учебный оплачиваемый отпуск на 20 календарных дней с 12.01.2024; воспитателю Воробьевой В.А. приказом от 18.01.2024 № 9-о предоставлен учебный оплачиваемый отпуск на 24 календарных дня с 27.01.2024; заместителю заведующего по учебно-воспитательной работе Замалдиновой Э.Г. приказом от 05.02.2024 № ll-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 8 календарных дней с 09.02.2024; младшему воспитателю Батуевой Е.А. приказом от 08.02.2024 № 1 З-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 14.02.2024; воспитателю Яшновой Е.В. приказом от 04.03.2024 № 21-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 11.03.2024; специалисту по закупкам Ямашевой Л.Р. приказом от 28.03.2024 № 28-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 4 календарных дня с 09.04.2024; сторожу Даутову Р.Д. приказом от 24.07.2024 № 61-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.08.2024; делопроизводителю Солдатовой Н.Н. приказом от 03.09.2024 № 75-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 16.09.2024; младшему воспитателю Какуркиной Н.Н. приказом от 01.11.2024 № 86-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 11 календарных дней с 05.11.2024; учителю-логопеду Поповой С.В. приказом от 03.12.2024 № 95-о предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 9 календарных дней с 12.12.2024. В нарушение статьи 193 ТК РФ в МБДОУ № 174 в проверяемом периоде нарушена процедура порядка применения дисциплинарных взысканий. Выявлен один случай: приказ от 22.05.2024 № 39-о о применении дисциплинарных взысканий в виде замечаний воспитателям Таировой Р.А. и Мольковой Т.Н. Так, при применении дисциплинарного взыскания в виде замечания к воспитателю Мольковой Т.Н. работодателем не затребовано письменное объяснение данного работника, письменное объяснение воспитателя Таировой Р.А. не содержит визы заведующего о рассмотрении, кроме того, приказ о применении дисциплинарного взыскания не содержат сути дисциплинарного проступка, в приказе не указаны время, место, обстоятельства совершения проступка, конкретные должностные обязанности, которые не исполнили работники. В нарушение статьи 100, части 4 статьи 104, части 4 статьи 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка от 30.08.2024 (далее - Правила) в МБДОУ № 174 не предусмотрены: время начала и окончания работы, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания административного персонала, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания для педагогического персонала. Кроме того, Правила не содержат актуализированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2023 - 2024 годах, а именно: отсутствуют сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; отсутствует актуальная информация о днях выплаты заработной платы; отсутствует порядок учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. В нарушение части 9 статьи 136 ТК РФ в МБДОУ № 174 оплата отпуска работникам произведена позднее, чем за три дня до его начала, в проверяемом периоде выявлено 6 случаев несвоевременной оплаты сумм отпускных работникам. Так, воспитателю Петровичевой В.М. учебного оплачиваемого отпуска произведена 09.01.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 09.01.2024 №3-о предоставлен работнику с 12.01.2024 (платёжное поручение от 09.01.2024 № 19506, реестр № 1); специалисту в области охраны труда Токаревой Л.Г. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 16.08.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 08.08.2024 №66-о предоставлен работнику с 19.08.2024 (платёжное поручение от 16.08.2024 № 39016, реестр № 221); младшему воспитателю Ивановой О.Ю. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 16.08.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 08.08.2024 №66-о предоставлен работнику с 19.08.2024 (платёжное поручение от 16.08.2024 № 39017, реестр № 221); воспитателю Салиховой О.С. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 16.08.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 08.08.2024 №66-о предоставлен работнику с 19.08.2024 (платёжное поручение от 16.08.2024 № 39018, реестр № 222); главному бухгалтеру Баязитовой Л.Э. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 15.11.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 13.11.2024 № 89-о предоставлен работнику с 18.11.2024 (платёжное поручение от 15.11.2024 № 367488, реестр № 318); учителю-логопеду Поповой С.В. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 09.12.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 03.12.2024 № 95-о предоставлен работнику с 12.12.2024 (платёжное поручение от 09.12.2024 № 449260, реестр № 343). В нарушение статьи 236 ТК РФ компенсация за несвоевременную оплату отпуска работникам в 2024 году не начислялась. В нарушение пункта 13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», работодателем не проведён первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, повторный и вводный инструктажи рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту Ильину П.С. (принят на основании приказа от 02.05.2024 N 215-л); не проведён повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте воспитателю Батраевой В.Н. (принята на основании приказа от 01.10.2024 № 482-л); не проведён повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте учителю-логопеду Мироновой С.Г. (принята на основании приказа от 01.10.2024 № 481-л). В нарушение пункта 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н, в МБДОУ № 174 в проверяемом периоде не велась должным образом книга (журнал) по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, отсутствовали (соответственно не оприходованы) в наличии бланки трудовой книжки и вкладыша в неё, как бланки строгой отчётности. Оборотно­сальдовая ведомость по счёту 03 за 2024 год не содержит в наличии бланков вкладышей к трудовым книжкам. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с частью 2 ст. 57 ТК РФ обязательными условиями для включения в трудовой договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника. 2) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 3) В соответствии с ч.1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. 4) В соответствии с частью 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. 5) В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. 6) В соответствии со ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 7) В соответствии с частью 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. 8) В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 9) В соответствии с пунктом 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 №320 сцелью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее у работодателей ведется:учет бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; учет трудовых книжек и вкладышей в них. 10) В соответствии с пунктом 13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Дополнить Правила внутреннего трудового распорядка от 30.08.2024 не достающими сведениями: время начала и окончания работы, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания административного персонала, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания для педагогического персонала, актуализированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2023 - 2024 годах, а именно: сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; дополнительные сведения на отпуск без оплаты; порядок учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. 2) Начислить и выплатить работникам компенсацию предусмотренную ст.236 ТК РФ за нарушение сроков оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков.