|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «19» февраля 2026 г. № 73/7-66-26-ОБ/12-1070-И/55-18
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Абсолют»
ИНН 7328098991
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2.При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в пределах компетенции рассмотрены обращения Денисова Д.В., поступившие из Прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска в отношении ООО УК «Абсолют» по вопросам нарушения трудового законодательства в части использования заемного труда, подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, неоформления трудовых отношений с работниками.
С целью проверки изложенных в обращении фактов, на основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес ООО УК «Абсолют», направлены запросы на получение информации, из ответа установлены нарушения трудового законодательства в отношении ООО УК «Абсолют» в части заключения гражданских правовых договоров на выполнение работ, фактически регулирующих трудовые отношения с работниками, которые в настоящее время осуществляют работу по данным договорам.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно ст. 19.1 ТК РФ в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.
Гражданские правовые отношения — это имущественные и личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права.
По мнению судов, признаками наличия трудовых отношений, являются: закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика); отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); установление договором ежемесячной оплаты труда в определенной сумме; выполнение работы по договору с включением работника в производственную деятельность организации-заказчика; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, выполнение распоряжений работодателя, за невыполнение которых предусмотрена дисциплинарная ответственность; не разовый, а систематический характер договора, который заключается на год или до окончания календарного года; возложение договором материальной ответственности на фактического исполнителя работ; обеспечение контроля выполнения работ по договору со стороны заказчика; обеспечение заказчиком условий труда исполнителя; наличие в договоре условия, согласно которому исполнитель должен зарегистрироваться в качестве ИП, при этом при прекращении получения денег от заказчика исполнитель снимается с учета в качестве ИП; выполнение исполнителем работ по договору с использованием материалов, инструментов и оборудования заказчика на его территории.
Также признаки трудовых отношений в гражданско-правовом договоре приведены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15.
Так, ООО УК «Абсолют» (ИНН 7328098991) заключены и действуют гражданские договора на плотницкие, сантехнические работы.
Данные виды работы относятся к основной деятельности Обществ, как оказывающих услуги по содержанию МКД - Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2) В соответствии со ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Заключить трудовые договоры с работниками, выполняющими плотницкие и сантехнические работы, взамен гражданских-правовых договоров
5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Настоящее предостережение может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1230 от 21.07.2021 года.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Главный государственный инспектор труда Курепина Татьяна Андреевна
Главный государственный инспектор труда Курепина Татьяна Андреевна
тел. 442956, git73@rostrud.gov.ru |