Предостережение:

• Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда (г. Ульяновск) рассмотрено обращение в отношении работодателя — МБОУ Средняя школа №28 по вопросам нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. Из обращения следует, что в отношении педагогических работников школы произведены удержания денежных средств с заработной платы в феврале 2026 г. в сумме 2000 руб. без сообщения о причинах удержания и оснований, заработная плата начислена и выплачена в меньшей сумме, чем за январь 2026 г. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в адрес МБОУ Средняя школа № 28 направлен запрос о получении сведений и информации, из ответа установлено следующее. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статьей 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Из представленной МБОУ Средняя школа № 28 информации следует, что оплата труда работников производится согласно Постановлению администрации города Ульяновска № 1140 от 18.03.2014 г. «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования «город Ульяновск». Система оплаты труда включает в себя оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Стимулирующие выплаты начисляются на основании баллов по критериям оценочного листа. Стоимость балла устанавливается приказами по учреждению исходя из фонда оплаты труда. Установлено, что заработная плата работника Хасановой Р.Р. состоит из оклада в сумме 16 755,42 руб., оклад выплачивается исходя из установленной педагогической нагрузки 24,5 часов и составил в январе и феврале 2026 г. 22 806 руб.: к компенсационным выплатам относится заведование кабинетом 500 руб. и индивидуальное обучение 179,17 руб.; к выплатам стимулирующего характера относится выплата за качество выполненных работ по баллам, надбавка за интенсивность 10% от должностного оклада и выплата за стаж (свыше 10 лет из начисленного оклада 2722,22 руб.). Из расчетных листов установлено, что в январе 2026 г. работнику начислены и выплачены все выплаты, установленные системой оплаты труда, заработная плата составила сумму 33 882,93 руб., при этом стимулирующие выплаты за качество работ по баллам составили 6000 руб., так как стоимость балла составляла 750 руб. В феврале 2026 г. работнику также начислены все вышеуказанные выплаты, однако сумма оплаты труда составила 32 698,61 руб., так как стимулирующая выплата за качество работы по баллам составила 4 000 руб., в виду того, что стоимость балла в феврале 2026 г. составила 500 руб., в виду отсутствия экономии фонда оплаты труда. В тоже время, в ходе анализа представленных документов и пояснений установлено, что заработная плата в феврале 2026 г. Хасановой Р.Р. начислена и выплачена менее установленного размера МРОТ. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2025 N 10-П «По делу о проверке конституционности абзаца пятого части первой статьи 21, абзаца седьмого части второй статьи 22, части четвертой статьи 60.2, части третьей статьи 93, статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1, а также частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Неверова» Конституционный Суд отметил, что выполнение педагогом нормы часов учебной работы должно гарантировать выплату ему заработной платы в размере не ниже МРОТ с соблюдением требования об обеспечении повышенной оплаты труда сверх этого размера в случаях работы в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также при выполнении дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности, и учебной работы сверх установленной нормы часов.тановленного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Так, за февраль 2026 г. Хасановой Р.Р. начислено: оклад 22 806 руб. за 24,5 часов учебной нагрузки, 500 руб. за заведование кабинетом, 179,17 руб. за индивидуальное обучение, доплата за работу в праздничный день 815,68 руб., стимулирующая выплата за качество в сумме 4000 руб., надбавка за интенсивность 1675,54 руб., выплата за стаж в сумме 2722,22 руб. Всего 32698,61 руб. При этом из вышеуказанной начисленной суммы, при рассмотрении вопроса о МРОТ, необходимо вычесть компенсационную выплату за проверку тетрадей 500 руб., доплату к должностному окладу, за часы отработанные сверх 18 часов: 22806 руб.— 16 755,42 руб. = 6050,58 руб., доплату за работу в праздничный день 816,68 руб. Итого начислено 25 331,45 руб., что менее МРОТ, который установлен с 01.01.2026 в сумме 27093 руб. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения установлено нарушение в части выплаты заработной платы в феврале 2026 г. менее МРОТ.