|
Значение |
В Средневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда (г. Ульяновск) поступило обращение работника по вопросу нарушения трудового законодательства со стороны Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства имени Н.С. Немцева – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарского федерального исследовательского центра Российской академии наук (далее Ульяновский НИИСХ – филиал СамНЦ РАН), в части изменения подразделения и должности.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Ульяновского НИИСХ – филиала СамНЦ РАН направлен запрос о предоставлении письменных пояснений и документов.
Согласно предоставленным документам и письменным пояснениям установлено следующее.
Согласно ч.1 ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и ТК РФ работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Ст.57 ТК РФ предусмотрено, что обязательным для включения в трудовой договор является условие трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Директором Ульяновского НИИСХ – филиала СамНЦ РАН Тойгильдиным А.Л. 12.01.2026 г. издано распоряжение №1 «О подготовке к изменению штатного расписания», согласно которому в связи с предстоящим изменением организационных условий труда, обусловленным оптимизацией организационной структуры перераспределением функций между подразделениями, и необходимостью приведения штатного расписания в соответствие с изменениями, старшему экономисту поручено в срок до 01.03.2026 г. разработать и представить на утверждение проект нового штатного расписания, подготовить предложения по новому фонду оплаты труда в связи с изменениями штатного расписания. Старшему инспектору отдела кадров в срок до 01.03.2026 г. поручено подготовить письменные уведомления для каждого работника, условия трудового договора которого будут затронуты предстоящими изменениями, ознакомить каждого затронутого работника с уведомлением, осуществлять контроль за соблюдением сроков уведомления работников, предусмотренных настоящим распоряжением.
Приказом директора СамНЦ РАН Васина А.В. №36-от 30.04.2026 г. «О внесении изменений в штатное расписание» с 1 мая 2026 г. в частности:
1) Создано структурное подразделение «Бухгалтерия» со штатной численностью 3,5 шт.ед.: старший бухгалтер 3 шт.ед., учетчик 0,5 шт.ед.;
2)Выведено из штатного расписания структурное подразделение АУП и должности, в частности старшего бухгалтера-расчетчика 1 шт.ед.;
3) Создано структурное подразделение «Отдел семеноводства и производства продукции» со штатной численностью 30 шт.ед. в том числе с 2 шт.ед агронома;
4) Выведено из штатного расписания структурное подразделение «Отдел производства и реализации продукции сельскохозяйственного производства», а также штатная единица главного агронома;
5) Выведено из штатного расписания структурное подразделение «Лаборатория первичного семеноводства зерновых, зернобобовых и крупяных культур», а также штатная единица заведующего лабораторией.
- Старшим бухгалтером-учетчиком Никитиной Н.А. 22.06.2026 г. получено уведомление об изменении наименования должности с 01.05.2026 г. в связи с введением в действие с 01.01.2026 г. нового Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и приведением штатного расписания в соответствие с действующим законодательством. Также, в уведомлении указано, что изменение наименования должности не влечет за собой изменение трудовой функции (обязанностей), графика работы и размера должностного оклада. Все существенные условия трудового договора остаются прежними. В случае согласия с указанными изменениями будет заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. В случае несогласия работодатель обязуется предложить иную имеющуюся работу в соответствии с ч.3 ст.74 ТК РФ. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от предложенной работы трудовой договор будет прекращен в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Приказом №127-к от 15.05.2026 г. Никитина Н.А. переведена со старшего бухгалтера-расчетчика Административно-управленческого персонала на старшего бухгалтера Бухгалтерии с 01.05.2026 г. С приказом ознакомлена под роспись 22.06.2026 г.
Дополнительное соглашение от 30.04.2026 г. к трудовому договору №52 от 17.06.2019 г. о переводе на должность старшего бухгалтера в структурное подразделение Бухгалтерия подписано Никитиной Н.А. также 22.06.2026 г.
Приказом №186-к от 22.06.2026 г. Никитина Н.А. уволена 22.06.2026 г. на основании заявления об увольнении по собственному желанию от 02.06.2026 г.
- Главному агроному Захарову С.А. 14.01.2026 г. вручено под роспись уведомление о переводе на другую должность в связи с изменением штатного расписания. Согласно данному уведомлению в связи с изменением организационной структуры и приведением штатного расписания в соответствие с производственной необходимостью с 01.05.2026 г. должность «главный агроном» исключается из штатного расписания. В соответствии со ст.74 ТК РФ предложена вакантная должность «агроном». В случае согласия с указанными изменениями 30.04.2026 г. будет заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую должность. В случае несогласия на перевод на другую должность трудовой договор будет расторгнут по истечении двух месяцев в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Захаровым С.А. 30.04.2026 г. написано заявление о переводе с должности главного агронома на должность агронома в отдел семеноводства и производства продукции с 01.05.2026 г. и подписано соответствующее дополнительное соглашение от 30.04.2026 г.
- Заведующему лабораторией Богатову Е.А. 14.01.2026 г. вручено под роспись уведомление о переводе на другую должность в связи с изменением штатного расписания. Согласно данному уведомлению в связи с изменением организационной структуры и утверждением нового штатного расписания с 01.05.2026 г. должность «заведующий лабораторией» исключается из штатного расписания. В соответствии со ст.74 ТК РФ предложена новая вакантная должность «агроном». В случае согласия с указанными изменениями 30.04.2026 г. будет заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую должность. В случае несогласия на перевод на другую должность трудовой договор будет расторгнут по истечении двух месяцев в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Богатовым Е.А. 30.04.2026 г. написано заявление о переводе с должности заведующего лабораторией на должность агронома в отдел семеноводства и производства продукции с 01.05.2026 г., оформлен приказ о переводе №130-к от 15.05.2026 г. и подписано соответствующее дополнительное соглашение от 30.04.2026 г.
В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Частью 1 ст.72.1 ТК РФ предусмотрено понятие перевода на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.
Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.
Пунктом 2 ч.1 ст.81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Исходя из требований трудового законодательства при сокращении штатных единиц работодатель издает распорядительный акт о проведении организационно-штатных мероприятий путем вывода из штата организации штатных единиц (ставок) т.е. провести сокращение штата с соблюдением требований ст.81 и ст.178-180 ТК РФ.
Таким образом, в рассматриваемых случаях применение ст.74 ТК РФ в части изменения условий трудового договора является неверным, поскольку согласно оформленным работодателем документам занимаемые указанными работниками до 01.05.2026 г. должности выведены из штатного расписания.
Кроме того, в нарушение ст.72 ТК РФ перевод Никитиной Н.А. на должность старшего бухгалтера осуществлен без ее письменного согласия. |